2014年12月08日 星期一 黄石天气:多云
                     您好! 欢迎光临下陆区政府网!
当前位置:首页 > 信息公开 > 信息公开年报
2016年下陆区政府信息公开工作年度报告
日期: 2016-12-30 字号:[ ] 视力保护色:



  引  言

  下陆区人民政府办公室作为下陆区政府信息公开工作的主管部门,严格依据《条例》的有关规定积极推进、指导、协调全区政府信息公开相关工作,现向公布黄石市下陆区人民政府2015年度政府信息公开工作报告。报告数据截止时间为20161230日,统计数据为201611日以来制作、获取并以一定形式记录和保存的政府信息数据。报告通过黄石市下陆区政府门户网站及政府公报等形式向社会公布,公民、法人及其他组织需要查询报告中相关政府信息公开工作事项的,可与下陆区法制办公室联系(黄石市下陆大道45# 304室;邮编:435005;联系电话:0714-5317230;  传真号码:0714-5317230;电子邮箱:xlqzfxxw@163.com

  一、信息公开概述

  2015年,下陆区政府信息公开工作始终坚持围绕中心、服务大局、突出重点的工作原则,按照《政府信息公开条例》、《湖北省政府信息公开办法》规定以及《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》(国办发〔201522号)的工作部署,结合工作实际,及时、准确地向社会公开政府信息,保障公民知情权,参与权和监督权,把推进政府信息公开与转变政府职能、规范权力运行、促进依法行政紧密结合起来,为“基本建成中心城区,率先实现小康下陆”作出贡献。

  (一)信息公开基本数据。截止20161230日,下陆区人民政府及其辖区各级政府信息公开主体共有32个,区政府网站门户网站、电子大屏、首善下陆公众微信号、文明下陆公众微信号及其它方式主动向社会公开概况类信息、工作动态、法规政策、各类简报、创卫快报、公共服务信息及各类专题信息13800余条。其中:发布各类信息、文章8299余篇,政府公告170多余条(),制作及更新各类图片链接1200多幅。

  (二)工作部署落实情况2016313日,《下陆区人民政府办公室关于印发关于进一步加强政府信息公开工作的通知》(黄下政办〔201666号)正式发布,同时转发《国务院办公厅关于印发2016年政府信息公开工作要点的通知》,要求辖区各级政府信息公开主体要把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段,不断扩大公开范围,细化公开内容;要求行政机关新获取和制作的政府信息,凡属于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的,都要依法、全面、准确、及时地做好公开工作;要切实做好社会关切事项回应工作,建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制,密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情,及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题,及时发布权威信息,消除不实传言,正面引导舆论;要加强政府网站、政务微博微信等信息公开平台建设,使主流声音和权威准确的政务信息在网络领域和公共信息传播体系中广泛传播。

  (三)组织机构人员情况。截止20161230日,下陆区人民政府及其辖区各级政府信息公开主体均及时根据人员变动情况,及时调整充实本单位政府信息公开领导小组及指定兼职工作人员,全区共有政府信息公开工作人员1人(均为兼职人员)。全年举办政府信息公开年度培训2期,培训人员200人次。

  (四)制度建设落实情况。根据《下陆区政府办公室关于印发下陆区人民政府信息公开工作相关制度的通知》(黄下政办〔201667号)的相关要求,区政府办建立健全了全区政府信息公开工作长效机制,并进一步规范了制度细则。一是完善健全政府信息主动公开制度,明确政府信息公开的职责、内容、程序、方式和时限要求。二是完善健全政府信息依申请公开制度,制定依申请公开的工作规程,明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。三是完善健全政府信息保密审查制度,明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法,确保不发生泄密问题。保密部门依照职权对政府信息公开的保密审查工作进行指导和监督检查。四是完善健全政府信息发布协调机制。发布的政府信息涉及其他行政机关的,要求发布机关在公开该政府信息前,应当与所涉及的其他行政机关进行沟通、确认,保证公开的政府信息准确一致。五是建立健全了政策解读制度。进一步加强政府信息公开政策解读工作,要求各部门在制定和发布规范性文件或其他重要政策的同时,要对政策进行解读,并在网上予以公开。六是组建政府信息公开工作兼职人员队伍,配套制定下陆区政府信息公开指定工作人员管理暂行办法。七是强化政府信息公开考评制度,由区政府信息公开领导小组组织对全区各政府信息公开主体在开展政府信息公开工作中,组织机构是否健全,工作机制制度是否完善,公开的范围是否广泛,公开的内容是否全面,公开的形式是否详尽,公开的时限是否符合要求,公众了解政府信息的渠道是否畅通等进行考评监督。

  (五)信息公开渠道及建设情况。一是提升政府网站建设,充分利用网站信息公开及时、受益面广的显著优势,主动公开各类政府信息1330条;二是优化档案室建设,完成了所有到期政府档案的接收工作,设置了内网查询电脑,提供按程序查询政府信息;三是主动公开下陆区政府及政府办公室的各类政府信息246条。

  (六)信息工作的亮点及成效。2015年下陆区政府信息公开工作始终遵循“公正、公平、便民”的工作原则,始终围绕国务院及省市工作部署,始终践行建设阳光政府的工作理念,在工作内容、工作基础、工作理念上均取得较大进步,主要体现在两个方面:一是政府信息公开服务的信息化建设和应用得到持续优化,结合数字下陆项目建设,依托现代科技技术,依托东楚传媒公司TRS WCM应用系统优化现有的政府信息公开;二是信息公开日常检查实现制度化,将政府信息公开考评纳入街道(片区)及区直各单位年度绩效评估范围。

  二、主动公开政府信息的情况

  (一)及时公开信息数量持续增加。网站改版以来,下陆区人民政府及其辖区各级政府信息公开主体累计主动公开各类政府信息15985条(其中201613800条);不予公开信息598条(其中2016312条)。

  (二)分门别类,公开内容范围有序延伸。对照《条例》规定,主动公开的政府信息分成8大项,依法向社会公开。

  1.机构职能人事任免。主要公开各级各部门的机构设置、工作规则、工作职责、自身建设、办事指南以及人事信息等27条政府信息。如《关于全面启动区直事业单位法人年度报告公示制度改革相关事宜的通知》等。

  2.政策及规范性文件。主要公开各级各部门制定的政策公告、规范性文件及政策解读等19条政府信息。如《关于公布区级行政审批事项目清单的通知》等。

  3.规划计划报告动态。主要公开各级各部门制定的工作报告总结、财政预决算报告、国民经济社会发展规划、专项规划、区域规划、任务分解、调研通报、工作动态以及统计信息等41条政府信息。如《下陆区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等。

  4.行政许可政府采购。主要公开各级各部门制定的行政审批、行政事业性收费以及政府集中采购等25条政府信息。如关于印发《下陆区政府采购执行情况专项检查工作实施方案》的通知等。

  5.保障性住房及征地拆迁。主要公开各级各部门制定的保障性住房的政策文件、建设动态,以及征地拆迁公告、城建设简讯等62条政府信息。如《黄石市征收土地和补偿安置方案公告(黄土资征补安告[2015]第3号)》等。

  6.公益事业及价格收费。主要公开各级各部门制定的民政扶贫、捐赠救助、救灾救助、社会保障,以及发改物价信息、违规收费处理等121条政府信息。如《2015年05月21日黄石主要食品和副食品价格监测表》等。

  7.环境保护及食品安全。主要公开各级各部门制定的环境保护核查审批、环境监测、环境突发事件,以及食品安全监测和安全标准等36条政府信息。如《下陆区食品药品监督管理局食品安全工作网格化管理实施方案》等。

  8.安全生产应急管理。主要公开各级各部门制定的防灾减灾、食品药品、质量安全、安全生产、应急预案、应急管理、人民防空以及信访维稳等38条政府信息。如《关于全市开展安全生产大检查深化 “打非治违”和专项整治工作情况通报》等。

  (三)结合实际,信息公开载体逐步完善。各级人民政府应当在档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所,并配备相应的设施、设备,为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。考虑到下陆区的实际情况,区政府办重点做好公开载体的建设工作。一是利用区政府门户网站主动公开政府信息1330条;二是依托下陆图书馆及区机关档案提供信息查询活动,全年共接待来函、来电和现场查询118人次;三是区机关大楼和各单位服务中心LED显示屏主动公开政府信息234条。

  (四)政策解读工作情况。1229,发布了《2016年下陆区政府工作报告解读》,对2016年工作中推进经济转型发展、推进生态文明建设、打造城市新形象和提升社会建设水平等四个方面的工作进行了解读。区政府办公室同时加强对政策解读的审核把关。2016年共发布政策解读1件。

  三、政府信息依申请公开办理情况

  (一)受理依申请公开数量。全区共受理公民个人提出的政府信息公开申请42条,其中通过网上申请20条,通过书面申请2条。

  (二)依申请公开信息办理情况。对于公民个人提出的42条政府信息公开申请,均在法定期限内作出答复。

  四、政府信息公开的收费及减免情况

  为体现为民、便民服务,目前我区对公民、法人及其他组织申请公开政府信息一律不收取任何费用。

  五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

  (一)主要问题。一是工作机制需要进一步健全。目前,区政府网站归口下陆区委宣传部管理,区政府部门从事政府信息公开工作的具体人员基本没有,负责与区委宣传部协调的是临时或兼职的工作人员,工作力量不足。二是工作力度自上而下呈递减趋势。一些街道(片区)和区直部门领导没有正确认识到政府信息公开工作的重要性,怕信息公开涉及泄密,工作积极性、主动性都有待加强。三是公开内容需要进一步深化。现有主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离,有关决策、规定、规划、计划、方案的公开、听取公众意见方面需要进一步加强。四是公开形式的便民性需要进一步提高。各级各部门通过网站公开政府信息,适合社区群众查阅的公开形式不够丰富。同时,向区档案室、下陆图书馆送交政府公开信息的工作也需要进一步加强。

  (二)改进措施。2016年,我区将把推进政府信息公开与转变政府职能、改革行政管理体制、规范行政权力运行紧密结合起来,坚持规范工作、稳妥推进的要求,继续健全和完善政府信息公开各项制度机制,深化政府信息公开内容,丰富公开形式,拓展公开层面,推动全区政府信息公开工作迈上新的台阶。

  1.夯实工作基础,完善政府信息公开工作机制。结合机构改革,进一步加强各级行政机关政府信息公开工作机构建设,确保政府信息公开工作人员到位、责任到位。从工作实际出发,优化完善《目录》、《指南》,进一步科学规范政府信息分类。明确界定主动公开、依申请公开和免予公开政府信息范围。严格执行政府信息公开前保密审查制度,明确审查工作程序和责任,确保“上网信息不涉密,涉密信息不上网”;完善依申请公开政府信息工作流程,确保每件申请得到规范答复;建立完善政府信息公开情况统计分析制度,及时掌握运行情况,量化分析解决问题;建立社会评议考核保障制度,把政府信息公开工作纳入绩效考评体系。

  2.深化公开内容,促进行政权力阳光运行。重点推进公权力大、公益性强、公众关注度高的政府部门的信息的公开,着重抓好医疗卫生、劳动就业、环保、国土资源、城乡建设、房屋拆迁等方面的政府信息公开。拓展政府信息内容深度,试行对涉及民生、专业性强、公众关注度高的规范性文件、重大决定等政府信息开展相关解读工作,编写配套的解读材料。规范行政执法信息公开行为,推动具有行政执法职能的部门加强对涉及社会公众切身利益、社会影响大、群众关注度高的行政执法结果公开形式的研究,逐步形成行政处罚结果信息公开的制度规范。在区政府网站和各单位网站设置专栏集中公布区直部门权力清单、责任清单、公共服务事项清单的基础上,建立清单的动态调整机制,及时调整更新权力清单、责任清单和公共服务事项清单。

  3.丰富公开形式,提高政府信息公开质量。充分利用绩效评测的手段加强政府信息公开专栏建设,深化公众参与功能。进一步规范政府公报、信息公开栏、电子触摸屏等公开载体建设。探索与公共服务平台相结合的其他公开形式,不断拓展政府信息公开的渠道,方便群众及时获取主动公开的政府信息。

  4.加强督查落实,建立政策解读长效机制。严格按照“谁起草,谁解读”的原则,落实解读的主体责任,对于主动公开的政策,尤其是涉及群众切身利益的政策,要进行重点精细解读,并积极探索运用新技术和新媒体,扩大传播范围和受众面,切实提高政策知晓度和执行力。同时要加强督查,确保政策解读制度贯彻执行。

  5.加强学习培训,提高政府信息公开业务水平。制定年度学习培训规划,每年有重点、有侧重地开展学习培训。通过举办培训班、开办讲座、以会代训等形式加强工作联络员的学习培训。

  6.稳步有序推进,扩展政府信息公开层面。推进法律法规授权组织、公共企事业组织信息公开工作,重点抓好社会关心关注、涉及群众切身利益问题的公开。探索依托街道(片区)、区直单位和社区电子屏,社区事务受理服务中心等信息设施,建立全区信息发布平台,方便群众获取政府信息。

  7.强化务实指导,规范政府信息公开行为。完善政府信息公开工作推动机制。加强对本行政区域政府信息公开工作的规划、指导、监督和推进。加强政府信息公开试点指导和经验总结,充分发挥示范点的辐射效应和示范带动作用。适时开展工作交流,通过举办经常性的经验交流会、现场工作会议等形式加强业务交流。



[来源: 区政府办公室 ]

鄂公网安备 42020402000022号