区九届人大常委会2014年工作的总体思路是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，在区委的正确领导下，紧紧围绕“打造中心城区，建设幸福下陆”的发展战略，把握方向，积极作为，切实发挥地方国家权力机关的职能作用，与时俱进，改革创新，为推进我区民主法制进程、经济社会又好又快发展做出新的贡献。

　　一、坚持和完善人民代表大会制度

　　深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，切实增强进取意识、责任意识，以改革创新精神推动人大工作与时俱进。做到敢于监督、善于监督、有能力监督，运用听取专项工作报告、执法检查、工作视察、专题询问等多种形式，进一步增强监督工作的针对性、实效性。加强人大代表思想、作风建设，增强代表为人民服务的责任感使命感，强化代表履行法定义务的观念，健全代表接受监督的制度，坚决维护人民代表大会制度的权威和尊严，维护宪法法律的权威和尊严。

　　　　二、强化监督职能，提高监督实效

　　1、加强对计划财政执行情况的监督。深化计划、预算工作监督。听取和审议我区2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、上半年财政预算执行情况以及上年度决算的报告，加强对经济运行情况的监督；听取和审议区政府财政预算执行情况和其他财政收支审计及审计查出问题整改情况的报告，对审计中发现的问题，责成有关部门整改落实。

　　2、加强对促进经济发展工作的监督。组织对我区近五年招商引资项目发挥效益的情况进行专题调研。总结经验，发现问题，寻求对策，促进经济又好又快发展。

　　3、加强对城市建设管理及生态建设工作的监督。视察我区城市市容、环境卫生管理和城市基础设施建设工作，提升城市建设与管理水平；推动生态建设，开展《环境影响评价法》执法检查，听取和审议我区“五小”企业和污染源整治以及创建国家森林城区工作情况的报告，促进改善生态环境。

　　4、加强对民生工作的监督。主任会议听取还建楼建设情况的报告，督促政府加快建设进度；听取和审议区政府贯彻实施《科技进步法》和促进创业带动就业的情况报告，确保国家政策落到实处。组织代表视察和听取政府实事的完成情况，督促打造诚信政府。

　　5、加大民主法治建设的监督。进一步强化司法监督，全年安排区人大常委会会议听取和审议区法院关于人民陪审员工作情况的报告，区检察院关于刑事监督工作情况的报告，推动公正司法，维护社会公平正义。

　　6、认真做好人大信访工作。强化人大信访的法律监督窗口作用，健全完善信访办理程序和重要信访案件协调会制度，依法受理人民群众来信来访，加大对信访案件的协调督办力度，保障人民群众的合法权益。

　　7、加强规范性文件备案审查工作。认真执行规范性文件报送备案规定，督促“一府两院”按要求报送备案，对报送备案的规范性文件进行认真审查。

　　三、讨论决定重大事项，做好人事任免工作

　　1、讨论决定重大事项。积极探索行使重大事项决定权的有效方法，根据形势发展和我区推进有关重要工作的实际需要，抓住根本性、全局性和长远性的重大问题，适时做出决议、决定，使区委的重大决策部署，经过法定程序成为全区人民的共同意愿，形成推动经济社会发展的强大合力。

　　2、加强人事任免工作。坚持党管干部与人大依法任免的有机统一，认真落实党政领导干部选拔任用工作条例，进一步完善任免程序，坚持拟任命人员任前了解、任前法律考试、任前表态发言、颁发任命书等制度；加强与党委组织部门的工作联系和沟通，维护常委会组成人员对任免对象的知情权；积极探讨对人大及其常委会选举任命干部进行监督的方式方法，促进人事任免工作的制度化和规范化。

　　四、加强代表工作，提高服务水平

　　1、加强人大代表思想、作风建设。鼓励代表加强学习，强化履行法定义务的观念；完善对人大代表的管理制度和监督机制，提高代表依法履职的责任意识和使命感。

　　2、拓宽代表闭会期间的活动渠道。坚持和完善代表列席常委会会议等制度，组织代表参加常委会开展的执法检查、视察和调研活动，及时向代表通报常委会和“一府两院”重要工作情况，进一步拓宽代表对常委会活动的参与渠道。加强对代表小组活动的指导，签订闭会期间代表小组履职责任书，以“人大代表进万家”活动为载体，开展好闭会期间的代表小组活动，丰富活动内容。

　　3、加强代表建议意见的督办工作。继续完善代表建议意见重点督办工作机制，征询代表对承办单位的办理意见，加大建议督办力度。组织人大代表对重点代表建议意见办理情况进行检查。加强同承办单位的沟通，坚持走访建议意见办理重点单位，推动建议意见的落实。

　　五、加强自身建设，推动人大工作与时俱进

　　1、加强思想政治建设。始终坚持党的领导，系统学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，注重理论研究和实践，不断提高思想理论水平和把握政策的能力。学习中央纪委三次全会精神，严格遵守中央八项规定，落实民主集中制、工作纪律和廉政制度，以制度规范工作，以制度促进工作。

　　2、积极开展“群众路线”教育实践活动。不断转变工作作风，密切同人大代表和群众的广泛联系，积极开展调查研究，关注民生，反映民意，解决热点难点问题，努力为群众办实事、办好事。

　　3、加强人大制度研究和人大工作调研。努力探讨新时期加强和改进人大工作的方式方法，推进人大工作创新发展。充分发挥人大各工作委员会和办事机构作用，围绕常委会审议议题和执法检查内容，深入开展调查研究，写出高质量的调查报告和执法检查报告，为常委会议事和决策提供依据。

　　4、加强人大宣传工作。进一步加强对人民代表大会制度和人大工作的宣传，促进人大监督与舆论监督的有机结合，营造良好的舆论氛围。认真办好人大常委会网站和常委会公报、下陆人大工作等内部刊物，不断创新宣传方式，丰富宣传内容，提高宣传质量。

　　5、加强人大对外交流。密切同市人大常委会的联系，争取工作上的指导。加强与兄弟县（市、区）人大常委会的联系和交流，学习工作经验，进一步提高我区人大工作水平。

　　6、加强人大机关建设。按照建设高绩效机关的要求，抓好机关的思想、作风、纪律和业务建设，进一步提高机关干部队伍整体素质，创建学习型、创新型、服务型、高效型机关，不断增强机关活力，充分发挥机关参谋助手作用。

　　2014年区人大常委会分月工作安排

　　一月份

　　（一）组织下陆代表团代表参加市十三届人大三次会议。

　　（二）筹备、召开下陆区第九届人民代表大会第三次会议。

　　（三）参加区政府全会，交办人大代表建议、意见。

　　（四）走访市、区人大代表。

　　二月份

　　（一）召开代表小组组长会议，部署2014年代表工作。

　　（二）召开区九届人大常委会第十六次会议：

　　1、审议通过《下陆区人大常委会2014年工作要点》；

　　2、审议区政府《关于创建森林城区的议案》。

　　三月份

　　（一）视察团城山地区城市卫生管理工作。

　　四月份

　　（一）召开区九届人大常委会第十七次会议：

　　    1、听取和审议区人民法院关于人民陪审员工作情况的报告；

　　2、听取和审议关于我区贯彻实施《科技进步法》工作情况的报告。

　　五月份

　　（一）视察我区扶持创业带动就业工作；

　　（二）主任会议听取我区还建楼建设情况的报告；

　　六月份

　　（一）召开区九届人大常委会第十八次会议：

　　1、听取和审议区检察院关于刑事监督工作情况的报告；

　　 2、听取和审议关于我区关闭“五小”企业和工业污染源整治工作情况的报告。

　　（二）主任会议听取我区社区网格化建设情况的报告。

　　七月份

　　（一）督办人大代表建议、意见办理工作；

　　（二）检查各代表小组活动开展情况；

　　八月份

　　（一）视察代表建议意见办理落实情况；

　　（二）召开区九届人大常委会第十九次会议：

　　1、听取区政府半年工作情况的报告。

　　2、听取和审议关于下陆区2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；

　　3、听取和审议关于下陆区2014年上半年财政预算执行情况的报告；

　　4、审查和批准关于下陆区2013年区级财政决算情况的报告；

　　5、听取和审议关于下陆区2013年财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告；

　　九月份

　　（一）   视察我区基础医疗普及工作情况；

　　（二）   开展我区近五年来招商引资工作情况专题调研；

　　（三）对我区贯彻实施《环境影响评价法》的情况开展执法检查。

　　十月份

　　（一）召开区九届人大常委会第二十次会议：

　　1、听取和审议关于创建国家森林城区工作情况的报告。

　　（二）评选优秀区人大代表。

　　十一月份

　　（一）视察我区基础设施重点项目进展情况；

　　（二）视察我区《道路交通安全法》贯彻实施情况。

　　十二月份

　　（一）视察区政府实事完成情况。

　　（二）召开区九届人大常委会第二十一次会议：

　　1、听取和审议区政府关于2014年政府实事完成情况的报告；

　　2、听取和审议区政府关于代表建议、意见办理情况的报告。

　　（三）常委会总结工作。

　　以上安排如有调整，由人大常委会主任会议决定。