区九届人大常委会2013年工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，在区委的正确领导下，积极履行宪法和法律赋予的职责，努力保障经济健康运行，大力促进社会和谐发展，积极推进依法治区进程，切实发挥代表作用，不断提高自身履职能力，努力开创下陆人大工作新局面，为我区提前全面建成小康社会作出积极贡献。

　　一、注重实效，进一步加大监督工作力度

　　坚持把促进科学发展，推动解决事关人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题作为常委会监督工作重点，依照《监督法》要求，综合运用各项监督手段，不断增强监督工作的力度与实效。

　　1、加强对计划财政执行情况的监督。深化计划、预算工作监督。听取审议我区“十二五规划”中期执行情况、2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、上半年财政预算执行情况以及上年度决算的报告，加强对经济运行情况的监督；听取和审议区政府财政预算执行情况和其他财政收支审计及审计查出问题整改情况的报告，对审计中发现的问题，责成有关部门整改落实。

　　2、加强对促进经济发展工作的监督。组织人大代表围绕园区基础设施建设、项目建设、招商引资等工作开展视察，支持园区发展；听取和审议关于我区国有资产管理工作情况的报告，监督国有资产合规使用，提高使用效益。

　　3、加强对城环工作的监督。视察我区城市市容、环境卫生管理工作和城市基础设施建设，推动城市建设与管理工作；视察环保重点整治项目和森林防火工作，跟踪长乐山北麓生态修复治理工程，促进改善生态环境。

　　4、加强对民生工作的监督。听取和审议我区《人口与计划生育法》贯彻实施情况的报告，确保基本国策的贯彻落实；听取审议区政府贯彻实施《残疾人保障法》的情况报告，确保残疾人保障工作落到实处。组织代表视察政府实事的完成情况，督促打造诚信政府。

　　5、加大对民主法治建设的推进力度。进一步强化司法监督，全年安排区人大常委会会议听取和审议区法院关于民事案件调解工作情况的报告，区检察院关于诉讼监督工作情况的报告。安排主任会议听取下陆公安分局警务制度改革情况的报告。更好地维护社会公平和法制统一。

　　6、制订《下陆区人大常委会审议意见处理办法》，促进审议意见的落实。针对代表提出《城区基础设施建设向民营资本开放的议案》开展调查研究，拓宽议案办理方式。

　　7、认真做好人大信访工作。强化人大信访的法律监督窗口作用，健全完善信访办理程序和重要信访案件协调会制度，依法受理人民群众来信来访，加大对信访案件的协调督办力度，保障人民群众的合法权益。

　　8、加强规范性文件备案审查工作。认真执行规范性文件报送备案规定，督促“一府两院”按要求报送备案，对报送备案的规范性文件进行认真审查。

　　二、讨论决定重大事项，做好人事任免工作

　　1、讨论决定重大事项。积极探索行使重大事项决定权的有效方法，根据形势发展和我区推进有关重要工作的实际需要，抓住根本性、全局性和长远性的重大问题，适时做出决议、决定，使区委的重大决策部署，经过法定程序成为全区人民的共同意愿，形成推动经济社会发展的强大合力。

　　2、加强人事任免工作。坚持党管干部与人大依法任免的有机统一，认真落实党政领导干部选拔任用工作条例，进一步完善任免程序，坚持拟任命人员任前了解、任前法律考试、任前表态发言、颁发任命书等制度；加强与党委组织部门的工作联系和沟通，维护常委会组成人员对任免对象的知情权；积极探讨对人大及其常委会选举任命干部进行监督的方式方法，促进人事任免工作的制度化和规范化。

　　三、加强代表工作，提高服务水平

　　1、抓好代表的学习培训。鼓励代表加强学习，安排代表参加市、区组织的各类学习培训，进一步提高代表的政治理论水平和履职能力。

　　2、拓宽代表闭会期间的活动渠道。坚持和完善代表列席常委会会议、常委会组成人员联系代表等制度，组织代表参加常委会开展的执法检查、视察和调研活动，及时向代表通报常委会和“一府两院”重要工作情况，进一步拓宽代表对常委会活动的参与渠道。加强对代表小组活动的指导，签订闭会期间代表小组履职责任书，以“人大代表进万家”活动为载体，开展好闭会期间的代表小组活动，丰富活动内容。

　　3、加强代表建议意见的督办工作。继续完善主任会议成员重点督办，各工作委员会分类督办等工作机制，征询代表对承办单位的办理意见，加大建议督办力度。组织人大代表对重点代表建议意见办理情况进行检查。加强同承办单位的沟通，坚持走访建议意见办理重点单位，推动建议意见的落实。

　　四、加强自身建设，不断开创人大工作新局面

　　1、加强思想政治建设。始终坚持党的领导，系统学习贯彻党的十八大和各级人代会精神，注重理论研究和实践，不断提高思想理论水平和把握政策的能力。严格落实民主集中制、工作纪律和廉政制度，以制度规范工作，以制度促进工作，不断提高依法履职、科学履职、民主履职能力。

　　2、坚持群众路线。不断转变作风，密切同人大代表和群众的广泛联系，积极开展调查研究，关注民生，反映民意，解决热点难点问题，努力为群众办实事、办好事。

　　3、加强人大制度研究和人大工作调研。努力探讨新时期加强和改进人大工作的方式方法，推进人大工作创新发展。充分发挥人大各工作委员会和办事机构作用，围绕常委会审议议题和执法检查内容，深入开展调查研究，写出高质量的调查报告和执法检查报告，为常委会议事和决策提供依据。

　　4、加强人大宣传工作。进一步加强对人民代表大会制度和人大工作的宣传，促进人大监督与舆论监督的有机结合，营造良好的舆论氛围。认真办好人大常委会网站和常委会公报、下陆人大工作等内部刊物，不断创新宣传方式，丰富宣传内容，提高宣传质量。

　　5、加强人大对外交流。密切同市人大常委会的联系，争取工作上的指导。加强与兄弟县（市、区）人大常委会的联系和交流，学习工作经验，进一步提高我区人大工作水平。

　　6、加强人大机关建设。按照建设高绩效机关的要求，抓好机关的思想、作风、纪律和业务建设，严格落实制度规定，充分发挥机关参谋助手作用。深入开展“创先争优”活动，进一步提高机关干部队伍整体素质，创建学习型、创新型、服务型、高效型机关，不断增强机关活力。

　　2013年闭会期间常委会工作分月安排

　　一月份

　　（一）配合市人大组织下陆代表团代表参加市十三届人大二次会议。

　　（二）召开下陆区第九届人民代表大会第二次会议。

　　（三）走访市、区人大代表。

　　二月份

　　（一）参加区政府全会，交办人大代表建议、意见。

　　（二）召开代表小组组长会议，部署2013年代表工作。

　　（三）召开区九届人大常委会第八次会议：

　　1、审议通过《下陆区人大常委会审议意见处理办法》；

　　2、审议通过《下陆区人大常委会2013年工作要点》。

　　三月份

　　（一）视察长乐山工业园区基础设施和工业项目建设情况。

　　四月份

　　（一）召开区九届人大常委会第九次会议：

　　    1、听取和审议区法院关于民事案件调解工作情况的报告；

　　2、听取和审议区政府关于《人口与计划生育法》贯彻实施情况的报告。

　　五月份

　　（一）视察我区雨污分流、老下陆排洪港及大广高速黄石西互通连接线等城市基础设施建设情况。

　　（二）参加长江流域部分县（市、区）人大工作联席会第二十三次会议。

　　六月份

　　（一）督办人大代表建议、意见办理工作。

　　（二）召开区九届人大常委会第十次会议：

　　1、听取和审议关于我区国有资产管理工作情况的报告；

　　2、听取和审议区政府关于《残疾人保障法》贯彻实施情况的报告；

　　3、听取和审议区人大常委会城建工委关于对代表提出的《关于城区基础设施建设向民营资本开放的议案》处理情况的报告。

　　七月份

　　（一）检查各代表小组活动开展情况。

　　（二）配合市人大常委会组织对有关法律法规的实施情况进行检查。

　　（三）视察我区城市市容和环境卫生管理工作。

　　八月份

　　（一）召开区九届人大常委会第十一次会议：

　　1、听取和审议关于下陆区2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；

　　2、听取和审议关于下陆区2013年上半年财政预算执行情况的报告；

　　3、听取和审议关于下陆区2012年区级财政决算情况的报告，并通过相关的决议（草案）；

　　4、听取和审议关于下陆区2012年财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告；

　　5、听取区政府半年工作情况的报告。

　　九月份

　　（一）视察我区环保重点整治项目进展情况；

　　十月份

　　（一）召开区九届人大常委会第十二次会议：

　　1、听取和审议关于我区“十二五规划”中期执行情况的报告；

　　2、听取和审议区检察院关于诉讼监督工作情况的报告。

　　（二）参加长江流域部分县（市、区）人大工作联席会第二十四次会议。

　　十一月份

　　（一）视察我区森林防火工作。

　　十二月份

　　（一）视察区政府实事完成情况。

　　（二）召开区九届人大常委会第十三次会议：

　　1、听取和审议区政府关于2013年政府实事完成情况的报告；

　　2、听取和审议区政府关于代表建议、意见办理情况的报告。

　　（三）常委会总结工作。

　　全年安排主任会议听取下陆公安分局警务制度改革、上下卫还建楼建设工作情况的报告。

　　以上安排如有调整，由人大常委会主任会议决定。