区监察局工作要点

　　一、工作思路及目标

　　坚持以科学发展观为指导，以深入贯彻十八大、十八届三中全会精神为主线，以优化经济发展环境、保护党员干部干事创业为目标，以为民务实为核心，以转职能、转方式、转作风为切入点，认真落实中央、省、市廉政会议部署，坚决刹风整纪，加强源头治理，为全面加快中心城区建设提供坚强的纪律保障。

　　二、工作重点

　　（一）服务发展大局，加大督查工作力度

　　1、把维护党纪放在首位。要把政治纪律执行情况作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容，引导和督促广大党员干部讲政治、顾大局、守纪律。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。 

　　2、确保重大决策部署的落实到位。突出主业，紧紧围绕“生态立区、产业强区，加快建成中心城区”这个总目标，认真总结大督查工作经验，进一步创新督查工作方式，加强对政府投资重大项目和专项资金的监督检查、加强对环境保护和打击五小企业落实情况的监督检查，加强对强农惠农政策落实情况、安全生产等政策措施落实情况的监督检查，确保区委、区政府各项重大决策落到实处。确保各职能部门执行决策不走样、不拖沓、不落空。

　　（二）加强宣传教育，构筑拒腐防变思想防线

　　1、补充精神之钙。深入开展理想信念、党风党纪和从政道德教育，打牢廉洁从政的思想政治基础。落实区委中心组定期学习反腐倡廉理论制度，把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划。开展以学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党政纪教育活动，深入学习贯彻十八大、十八届三中全会精神，增强党员干部拒腐防变的自觉性和免疫力。

　　2、创新教育载体。发挥警示教育基地、反腐倡廉教育基地的廉政教育作用，充分利用现代远程教育、广播电视、网络、手机等现代传媒手段，大力宣传党风廉政建设中涌现出来的勤政廉政先进事迹、典型违纪违法案件剖析和相关政策法规。继续巩固廉政文化“六进”工作成果，以点带面促进反腐倡廉教育常态化。

　　3、突出教育特色。深入开展以官德教育为核心的反腐倡廉教育活动，打造具有下陆特色的廉政文化品牌。着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的廉政文化氛围。积极开展廉洁社区、廉洁企业、廉洁学校、廉洁医院、廉洁工程、廉洁家庭等创建活动，大力弘扬清风正气，努力提高廉政建设工作水平，打造廉洁城区。  

　　（三）深化源头治腐，执纪关口前移

　　1、强化对重点人群和事项监督。严格执行《党政领导干部选拔任用条例》规定，加强对选拔任用干部的监督，确保干部廉洁。对容易滋生腐败行为的重点部门和重点环节加强监督检查。从源头上预防职务犯罪。继续落实“收支两条线”有关规定，强化审计监督，严格经济责任审计、专项资金和重大投资项目审计。

　　2、建立健全监督网络体系。强化以纪检监察牵头的党政监督、以行风监督员牵头的民主监督、以信访举报牵头的群众监督及以网络媒体牵头的舆论监督四位一体的监督网络体系。

　　（四）狠抓标本兼治，及时查处违纪案件

　　1、树立正确办案理念。注意抓早抓小、查准查快。树立正确的办案政绩观，坚持查实问题、惩治腐败是成绩，澄清是非、教育保护干部也是成绩；树立惩前毖后、治病救人的理念，坚持对违犯纪律的党员干部既要严肃认真查清错误事实，又要耐心批评教育。注意保护举报人，保证办案安全，努力实现法纪效果、政治效果和社会效果的有机统一。

　　2、整合信访资源。畅通诉求渠道，提高信访工作质量，妥善解决社会关注的热点问题，及时发现苗头性和倾向性的问题，把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。

　　3、充分发挥反腐败协调小组职能。定期召开联席会议，完善纪检监察、检察、公安、审判、审计、工商、税务等执纪执法机关和部门协作配合机制，拓宽案源线索，实现资源共享，形成办案合力。

　　4、突出办案重点。严肃查办发生在党政机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，政策落实、项目实施、资金使用中的违纪违法案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职案件及其背后的违纪违法案件。严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权行为等案件。

　　（五）深入开展专项整治，纠正损害群众利益不正之风

　　1、深入开展专项治理工作。要继续深入整治征地拆迁、三资监管等方面的问题。集中整治损害群众利益的基层突出信访问题，加大行业协会、市场中介组织等领域预防腐败力度，加大对环境问题中涉及违纪责任人的责任追究力度。进一步规范公务用车，进一步加强对惠农资金、社保资金以及政府专项资金管理使用情况的监督，加强民生领域投入的专项审计，加强对教育乱收费、医疗服务中的不正之风的治理，严肃处理违纪违规行为。

　　2、健全防治不正之风的长效机制。层层落实纠风工作责任制，坚持“管行业必管行风”的原则，进一步完善民主评议政风行风制度，办好“行风热线”节目，认真督促有关部门解决群众合理诉求。

　　（六）强化内部管理，打造执纪铁军

　　1、加强五好班子建设。加强思想政治建设，增强政治敏锐性，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致；加强制度建设，进一步完善领导班子工作机制、议事规则和决策程序。努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍，提升纪检监察机关的执行力。

　　2、深入实施“能力素质提升工程”。加强对纪检监察干部的教育培训，提高纪检监察干部岗位适应能力、开拓创新能力、工作推进能力、案件突破能力，不断提高纪检干部在促进社会公平正义、化解社会矛盾、为群众排忧解难、密切党群干群关系等方面的综合素质，增强为人民服务的本领，争当好干部。

　　3、加强对纪检监察干部的监管。监督者更要接受监督。对出现的苗头性、倾向性问题早提醒，对不适合在纪检监察机关工作的坚决调离，对违纪违法的严肃查处。要加强反腐防腐和岗位风险教育，确保纪检监察干部严守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律。充分发挥纪委委员和党风党纪监督员、效能监察员在反腐倡廉建设中的作用。

　　长乐山工业园区管委会工作要点

　　一、工作思路及目标

　　深入贯彻党的十八届三中全会和市委十二届八次全会精神，树立“项目带动，负债经营，超前发展”的工作思路，以加快循环经济工业园建设为主线，以基础设施建设为基础，以推进项目建设为核心，以优化发展环境为保障，努力打造项目优良、产业集聚、服务高效、配套完善、环境优美的工业园区。

　　（一）围绕一个中心，加快工业项目建设。实现当年新开工重点项目7个，当年新投产重点目标4个。

　　（二）突出一个重点，推进五条道路建设。完成园区6公里道路建设，配合完成长乐大道一期续建；开工建设长乐大道二期、长乐西路、长乐东路南段、中冶路，基本完成路面建设，力争实现通车。

　　（三）解决一个民生，抓好三个小区建设。实施10万平方米还建小区建设，其中，完成6万平方米还建小区建设。

　　（四）确保一方稳定，实现社会管理四个为零。进京赴省上访、群体性事件、安全生产事故、违法建设主体房屋为零。

　　二、工作重点

　　（一）加大基础设施建设力度

　　1、继续推进一批路网工程建设。配合推进长乐大道一期工程建设，开工建设长乐大道二期、长乐西路、中冶路建设，启动长乐东路南段建设，配合完成大广连接线沿线附属工程建设。

　　2、继续推进一批配套管网建设。结合路网建设，认真规划园区水、电、通信建设，努力实现路网管网建设工程一步到位，重点确保长乐大道沿线管网建设。

　　3、继续推进一批景观绿化工程建设。做好长乐大道一期绿化工程、大广连接线“黄金大道”绿化景观工程建设。实施长乐大道、大广连接线等重要道口区域景观节点建设。推进卫王湿地公园建设工程。

　　4、继续推进一批民生工程建设。配合完成长乐花苑、盛世长乐还建小区建设，完成长宇新城一期一标段建设，启动一期二标段建设。同时，努力改善社区村组路桥、广场、路灯、排洪港等设施建设。

　　（二）加大项目建设服务力度

　　1、围绕落户项目抓开工。重点做好长乐金融物流园、青龙工艺玻璃、友盛气体、坤海实业等4个项目的开工。长乐金融物流园项目上半年开始主体建设；青龙工艺玻璃、友盛气体、坤海实业年初开始土地征收、平整和围墙建设。

　　2、围绕开工（续建）项目抓竣工。重点抓好20000Nm3/h空气深冷装置工程、大江集团研发中心、20万吨废杂铜、鑫汇诚物流、振轩刮板输送机、新南重型机械配件加工、亚兴重型机械配件生产及加工等7个项目，力争上半年主体开工建设，下半年完成主体建设，基本实现竣工投产，重点确保振轩刮板输送机、新南重型机械配件加工、亚兴重型机械配件生产及加工3个项目竣工投产。

　　3、围绕竣工项目抓投产。抓好奥炉冶炼烟尘循环利用、年产20万吨燃气项目的各类评审验收、附属设施建设等工作，促使竣工项目投产增效。

　　4、围绕项目抓服务。继续推行“一线工作法”和班子成员挂点联系制度，解决企业发展中的一些实际困难和问题。

　　（三）加大社会管理力度

　　1、进一步强化违建管控。巩固园区违建管控成果，强化巡查管控，提升城市管理水平。

　　2、进一步优化发展环境。加强土地征收、房屋拆迁等矛盾纠纷排查调处工作，加大对扰乱企业生产经营秩序行为的打击。完成“五小”企业的关停取缔。

　　3、进一步维护社会和谐。深入推进“平安园区、社区、企业”建设，加大重点信访案件的化解，确保园区稳定大局。深入开展“六五”普法，推进依法治园。

　　（四）加大园区自身建设力度

　　1、加强领导班子建设。通过抓学习、抓团结，提高园区班子成员的素质和班子的合力，为园区快速发展提供坚实的思想、组织保证。

　　2、加强基层组织建设。强化基层党组织建设，提高基层组织的执行决策、加快发展、服务群众、解决问题的能力。

　　3、加强党风廉政建设。深入开展党员群众路线教育实践活动，狠刹“四风”，强化各项监督措施，达到园区工作既能高效运作，又能廉洁安全的目标。

　　团城山街道办事处工作要点

　　一、工作思路及目标

　　深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照“生态立市、产业强市，加快建成鄂东特大城市”的总体要求，紧紧围绕“对接武汉，比学夷陵，加快中心城区建设”发展战略，坚持五个建设一起抓（队伍建设、经济建设、城市建设、社区建设、文化建设），努力打造实力、美丽、创新、和谐的首善街道。

　　二、工作重点

　　（一）抓好经济建设，增强发展后劲

　　1、服务重点项目建设。重点推进美尔雅新西南国际花园二期、伍家洪汽车客运站及三号小区、正威项目，李家垅还建楼、杭州东路二期、严家坳、袁家湾、蓄美庄、西村还建项目和杭州东路旧城改造项目建设，做好重型机械轴承项目土地征收工作。

　　2、发展社区集体经济。落实留地安置项目，重点抓好陈百臻晋美新城建设，开发区无偿提供袁家畈、肖家铺社区用于留地安置的商业门面房，箭楼下社区以成本价购置商业门面房及柯尔山新村门面房的落实工作。支持社区兴办第三产业，鼓励有条件的社区建设或购置门面房，利用现有的门面房、闲置厂房、办公房创办或引进经济实体，壮大集体经济。

　　（二）抓好城市建设，加快拆迁还建

　　1、推进拆迁工作。抓好肖家铺刘宪章湾、肖家铺小学、理工学院人才公寓地块拆迁工作，完成美尔雅大股东还款项目、正威总部、苏州路西延等拆迁收尾任务，启动青龙山、皇姑岭社区旧城改造工作。

　　2、加快还建进度。启动杭州东路二期、箭楼下社区西村、美尔雅大股东还款二期还建项目、李家垅还建项目、绵泳屋、袁家湾和袁家畈开发式还建项目。推进马鞍山、柯尔山还建楼、袁家畈一、二期等还建项目配套工程建设。抓好李家坊、向家湾二、三期、马鞍山、柯尔山及袁家畈一、二期还建楼的分房工作。抓好杨家庄（栗林下）及高专八栋、占鲁家湾、樱花园等还建楼房产证办理工作。

　　（三）抓好城市管理，构筑宜居新城

　　1、加强环境卫生整治。建立以社区为责任主体的长效保洁管理机制。开展专项整治活动，重点对辖区“八乱”现象进行集中整治，做到“整治一片，巩固一片，提高一片”。强化措施，防止辖区内牲畜养殖死灰复燃。2014年，力争市级卫生社区创建达标率100%。

　　2、开展森林城市创建。按照市“五边三化”和“八园六带”建设的要求，积极配合市、区抓好白马山、柯尔山、团城山、墨斗山公园建设。同时，广泛开展植树保绿活动，重点抓好还建小区绿化和森林防火、幼株保护工作。

　　3、创建“零违法建筑街道”。加大违法建筑查处力度，确保2014年违法建筑发现率、制止率、拆除率均达100%。

　　（四）坚持以人为本，提升群众福祉

　　1、抓好民生保障。做好辖区残疾人、困难家庭的帮扶救济工作。抓好就业服务，落实惠民政策，扩大就业渠道，全面完成上级下达的任务。

　　2、加强社区服务平台建设。重点抓好箭楼下、陈百臻、杭州东路社区党员群众服务大厅建设。

　　3、丰富社区文化。推进公共文化服务体系建设，力争5个社区成功创建文化示范社区。

　　（五）夯实稳定之基，创新社会管理

　　1、抓好综治信访维稳工作。推进平安街道建设，抓好巡逻队和应急队伍建设，完善社区网格化管理，确保辖区社会稳定，治安状况良好。继续开展“三无一满意社区”创建活动，健全矛盾纠纷排查、信息报告、领导接访、积案化解、应急处突、挂牌督办等工作机制，将矛盾解决在基层，确保2014年不新增信访积案，逐步消除开发区4大拆迁还建遗留的群体性矛盾隐患。

　　2、加强安全生产工作。抓好安全法规、知识的宣传和培训工作，提高全民安全意识和干部抓安全工作的能力。紧抓安全生产隐患排查、整治不放松，确保2014年安全生产事故为零。

　　3、坚持计生国策不动摇。围绕“降低出生人口性别比和稳定低生育水平”两项重点任务，认真抓好“两非”专项整治、孕情跟踪服务和违法生育专项治理等各项工作，进一步控制计划外生育，提高辖区计生率。

　　（六）抓好队伍建设，服务全区发展

　　1、深入开展党的群众路线教育实践活动。深入查找和解决好党员干部在“四风”方面存在的突出问题和群众最为关心的热点问题。认真落实好中央“八项规定”和省委、市委相关意见、要求，切实转变党员干部作风。

　　2、加强党风廉政建设。抓好街道、社区党务政务公开工作，使权力运行更加公开透明；健全财务管理制度，规范财务审批程序，抓好社区财务清理审计，从源头上预防违纪违规行为发生；整治作风纪律涣散现象，营造廉洁、务实、高效的政务环境，为服务中心城区建设，打造实力、美丽、创新、和谐的首善街道提供坚强的组织保障。

　　区社区事务管委会办公室工作要点

　　一、工作思路及目标

　　全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，紧紧围绕区委、区政府提出的“对接武汉、比学夷陵,加快中心城区建设”发展战略，认真落实“加快生态建设，率先建成国家森林城区”的工作部署，创新社会管理，加强社区基础设施建设，提升社区服务水平，努力推进社区事务管理工作新跨越。

　　二、工作重点

　　（一）固本创优，切实加强学习型服务型廉洁型基层党组织建设

　　1、宣传和贯彻十八大届三中全会精神，扎实开展好群众路线教育实践活动。

　　2、完成康宁、王寿等社区办公楼的改扩建工作，为社区提供良好的服务环境。

　　3、壮大社区志愿者队伍，实施“双培双建”工程（把在职党员培养成为志愿者、把优秀志愿者培养成为党员，在服务总队建立党组织、把党小组建在服务小组上），做大做强刘国保志愿服务总队，扩展服务范围，提升服务质量。

　　4、完善并执行好基层党组织各项规章制度，不断推进社区事务规范化、制度化、程序化建设。

　　5、落实党风廉政建设各项规定，优化经济发展环境，团结带领各社区进一步转变工作作风，努力打造模范部门，推进基层示范党组织建设。

　　（二）创新思路，努力提升社区事务管理水平

　　1、理顺管委会办公室管理体制。积极落实区委区政府关于社区事务管理的各项制度，协调好社区与部门关系，理顺社区工作机制，力争做到管理有力运转有序，服务水平提升。

　　2、全面完善社区管理创新工作。进一步完善社区“两委三站”建设，推进社区管理扁平化、精细化和信息化。

　　3、壮大“村改居”社区集体经济。鼓励解放思想，探索发展壮大集体经济的新办法和新途径。四是加强社区干部的教育培训，提升社区干部整体素质。五是提高社区“三资”监管力度，加强社区财务规范化建设。

　　（三）群策群力，广泛深入开展共驻共建活动

　　1、积极协调各共建单位，就社区2014年度党建、环境整治、平安创建、文化娱乐等工作加强沟通协调，加强与共建单位的日常联系，定期召开协调会，共商发展大计。

　　2、深入发动和组织辖区单位或结对单位积极帮扶社区软硬环境建设，健全社区共驻共建联络机制，共享社区共建成果。

　　3、全方位开展群众文化活动，协调区直职能部门及辖区单位广泛开展好大众文化体育活动，营造健康文化氛围。

　　（四）服务大局，竭力维护辖区社会和谐稳定

　　1、全力做好重要敏感期的信访维稳工作。

　　2、健全社会矛盾化解工作机制，加强人民调解工作力度，畅通化解社会矛盾渠道，积极排除影响社会安全的不利因素。

　　3、坚持维稳信息报告制度，强化紧急应对机制，实行专班监控和领导包案，有效动员社会力量参与维稳。四是统筹政府和社会各方面资源，打造“10分钟便民服务圈”，在各领域推广社会义工或志愿者服务，推行“爱心储蓄”接力活动，推进社区“网格化”管理，增强群众参与平安创建的凝聚力。

　　（五）狠抓落实，全力服务区委区政府中心工作

　　1、认真贯彻落实好“加快生态建设，率先建成国家森林城区”的发展战略，按照区委区政府要求，抓好各项工作落实。

　　2、全力完成第三次经济普查工作。

　　3、协助各相关部门，做好森林防火、安全生产等工作。

　　4、全力服务重点项目建设，配合相关部门做好人本轴承、统青食品、多功能井下产液处理器等项目的工农关系协调工作。  

　　5、积极参与城市建设与管理，配合相关部门做好违章建筑管控、建筑垃圾管理、卫生社区创建及还建小区绿化等工作。

　　6、完成区委区政府交办的其他各项重点工作。

　　东方山风景区服务处（区民族宗教旅游局）

　　工 作 要 点

　　一、工作思路及目标

　　深入学习领会党的十八届三中会精神实质，坚定信心，解放思想，以区九次党代会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“打造中心城区、建设幸福下陆”的发展战略，以“对接武汉，比学夷陵”、“加快生态建设，率先建成国家森林城区”为契机，争当生态立区领头雁，全力推进东方山旅游开发和建设，全力抓好民族宗教事务管理,全力保障和改善民生,全力维护社会稳定,不断夯实基层组织基础，使我处在新的起点上实现新的跨越，为建设生态宜居、经济繁荣的幸福下陆而努力奋斗！

　　奋斗目标：铸造品牌景区。立足于景区旅游资源禀赋，强化生态理念、产业理念、文化理念，做好开发与保护的结合文章，全力抓好东方文化园项目的协调服务工作，实现山、佛、宫、城“四位一体”等名特旅游景点的整体推进，大力发展佛教文化旅游，提升区域性旅游目的地竞争力，矢志不移地把东方山打造成黄石旅游“风景眼”、全国知名的佛教圣地、旅游宝地。构建旅游城区。发挥旅游对外窗口的集聚作用，形成旅游城建的工作机制，加快景区周边区域转型开发，配套完善和升级城区（景区）内的路网、电网、宾馆、停车场等设施，形成旅游氛围。规范宗教场所。深入贯彻落实《宗教事务条例》，健全教职人员保障体系，提倡文化宗教，规范宗教场所的认证登记审批、建设，引导其健康发展。建设生态社区。突出“绿色、文化、和谐、卫生、平安”主题，依托社区创卫、文明创建、平安社区创建等系列活动的开展，统筹推进社区经济发展与生态文明建设。依托栗山路、东方大道、紫新路三条道路开发农家乐观光带、商贸服务景观带、商居中心带，引进项目，壮大社区经济实力，创造条件扶持居民创业的同时，服务景区旅游发展。

　　二、工作重点

　　（一）加快景区开发建设，打造东方山旅游品牌

　　强化生态立区理念，加强对景区林地、土地等的保护，划定生态保护红线，用制度保护生态环境。大力推进景区项目建设。积极落实区委专题会议精神，优化弘化禅寺、栗山寺发展环境，全力协调社区和寺庙关系，充分发挥寺庙参与景区建设作用。依托“东方文化园”项目，抓好栗山大道建设，新建一条东方山登山步道，继续做好药师佛、慈光精舍等项目的协调服务工作，加快景区换乘中心、停车场等项目建设步伐，大力实施“五边三化”工程，扎实推进“省民族宗教和谐林”项目建设，打造旅游目的地亮点。加强策划宣传力度，利用多形式、多渠道、多手段宣传推介东方山。

　　（二）狠抓基础设施建设，提升辖区管理水平

　　做好欧阳湾还建点附属工程建设及房屋分配工作。指导社区合理借鉴其他先进小区物业管理的成功经验，结合实际探索还建小区物业管理模式。继续支持园区建设，做好配套协调服务工作。树立旅游城建理念，积极服务辖区城建项目建设的同时，全力抓好东方大道及景区循环道路建设，协调推进栗山大道建设，在栗山大道两侧科学规划、精心设计、统一建设别墅式建筑，建造集文化游乐、休闲度假为一体的民族风情仿古街。督促相关部门抓好景区环境综合整治方案的长效落实。继续认真履行景区违建管控职能。

　　（三）强力推进固投和招商引资，全力服务景区发展

　　进一步加大固定资产投资工作力度。继续抓好招商引资工作，多渠道捕捉招商引资信息，紧密跟踪洽谈一批招商引资项目，为有意向来我区投资的商户搞好服务。积极参加全区组织的各类招商引资活动，主动做好邀商和项目签约工作。

　　（四）贯彻民族宗教政策，保障民族宗教工作健康发展

　　落实宗教工作责任制。建立健全区民族宗教工作“三级网络”管理体系，深入开展《宗教工作条例》等法律法规的宣传教育。加强对宗教活动场所的财务监督管理检查、审计的力度。加强宗教领域“三支队伍”的建设。开展好民族、宗教场所月排查及消防安全管理工作；落实民族政策，妥善处理民族矛盾纠纷。继续抓好“省民族宗教和谐林”基地建设。

　　（五）积极开展平安创建活动，促进辖区和谐稳定

　　抓好辖区平安创建工作三年规划的落实，以创建平安家庭、平安社区、平安景区为载体，加强信息互通，做好各类矛盾纠纷的排查与调处，妥善处理群众来信来访，及时化解矛盾纠纷，严防进京赴省非访事件发生。抓好辖区内各企业的安全生产及寺庙消防工作，严防各类安全责任事故发生。同时，协助相关部门做好森林防火和禁鞭工作。

　　（六）加强基层组织建设，夯实辖区发展根基

　　以党的群众路线教育主题实践活动为契机，加强对社区的监管，在政令畅通方面落实重惩，探索建立社区干部队伍常态化管理机制，指导社区抓好社区干部、社区党员、小组长、居民代表的教育管理，坚持用制度管权管事管人。深入推进党风廉政建设，加强处机关自身建设，严格执行社区“三资”监代管规定。抓好经济普查、卫生创建、协调计生、民政优抚、劳动就业、文化体育、安全等工作进社区活动，促进社区生态文明创建及和谐稳定，努力实现社区经济发展预期目标，推进辖区社会事业的全面进步。

　　区发改物局工作要点

　　一、工作思路及目标

　　认真贯彻落实党的十八届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以提高经济增长质量和效益为中心，以全面深化改革为动力，按照 “打造中心城区，建设幸福下陆”的发展战略和“对接武汉，比学夷陵”、“加快生态建设，率先建成国家森林城区”的工作要求，把握发展新趋势，抓住改革新机遇，精于谋划，善于统筹，敢于创新，充分发挥发改物价部门综合职能优势，深入实施产业结构调整、重点项目建设、政策资金争取、规划计划实施以及价格监管等各项目标任务，努力促进经济社会平稳较快增长。

　　工作目标：全地区生产总值增长10%以上；全社会固定资产投资增长26%以上；节能降耗指标下降比例不低于全市平均水平。争取政策性项目资金较上年实际完成数增长10%;配合做好重点项目申报工作;价格举报投诉案件办结率、回复率达到100%。严格执行党风廉政建设责任制，确保2014年度反腐倡廉各项工作任务全面完成。

　　二、工作重点

　　（一）加强宏观管理，做好经济形势分析。密切关注国际国内市场变化，加强经济运行监测预警，坚持按季度进行经济形势分析。围绕创建“生态城区”、“森林城区”的目标，开展相关调研工作，形成指导性强、措施可行的调研报告，为区委、区政府决策当好参谋。

　　（二）认真研究政策，积极争取项目资金。认真钻研国家产业政策和投资信息，结合我区实际，加大中央、省预算内投资、城市转型专项、“两型”综改等各类项目的策划、申报和争取力度，确保每个专业领域对上争取资金达到城区平均份额、不低于上年水平。

　　（三）推进项目建设，促进投资稳步增长。围绕 “生态立区、产业强区”思路，从对接武汉、老工业基地搬迁改造等几个方面，精心策划一批先进制造业、现代服务业、高新技术产业、城区基础设施、生态建设和社会事业等重大项目，争取3-4个项目进入省重点项目。加快重大、重点项目前期工作，促使项目早日开工；抓新开项目进度，确保项目顺利推进；抓在建项目投产，确保项目尽快建成投产或投入使用。

　　（四）强化节能减排，促进生态环境改善。抓好重点领域和骨干企业的节能减排工作，以年耗能5000吨标煤以上的企业为重点，会同相关部门加强节能监测和管理，抓好节能技改项目的申报和实施，实施“节能产品惠民工程”。深入开展循环经济示范工作，推广循环经济典型模式，支持企业开展资源综合利用，帮助符合条件的企业申请国家补助资金。

　　（五）强化价格监管，维护市场价格秩序。定期开展市场物价大检查，加强市场明码标价及市场价格监测工作。组织开展教育、医疗等专项检查工作。做好价格来信来访的查处和价格举报工作。

　　（六）强化自身建设，创建市级文明单位。认真学习贯彻党的十八届三中全会精神及国家的方针政策，不断提高机关干部的自身素质。认真落实中央改进工作作风的“八项规定”和省、市委相关要求。积极开展党的群众路线教育活动，增强机关党员干部服务基层的能力。严格落实党风廉政建设责任制。全面加强机关自身建设，积极创建市级文明单位。

　　区统计局工作要点

　　一、工作思路及目标

　　深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持生态立区、产业强区，紧紧围绕“对接武汉，比学夷陵，加快中心城区建设”的战略目标，继续深化以“企业一套表”为核心的统计改革，创新统计方式方法，扎实推进“四大工程”建设，全面做好第三次全国经济普查工作，求真务实、锐意进取，为打造幸福下陆，建成中心城区提供有力的统计保障。

　　二、工作重点

　　（一）全力以赴，抓好第三次全国经济普查。按照国家和省、市的工作进度与要求，以高度的责任感和使命感，坚持以数据质量为中心，抓好联网直报单位、非联网直报单位、个体经营户的入户登记、数据审核、数据汇总及数据上报等各项工作，确保我区普查工作在全市的领先地位。

　　（二）做好城乡住户一体化调查及价格采集各项工作。采取月访户、季慰问的方式扎实做好城镇住户调查工作。通过密切联系和指导，及时、准确、客观、全面地反映我区城镇居民的收支状况及各项指定消费品价格采集工作。城镇居民人均可支配收入力争达到11%。  

　　（三）做好“四上”企业的网上直报工作。组织开展 “四上”单位统计人员网上直报业务流程培训，力争全区“四上”企业“一套表”网上直报率达到100%。

　　（四）增强数据监测功能，提升统计服务水平。围绕区委、区政府的工作目标，突出经济发展重点，扎实开展月度、季度统计分析工作，及时反映全区经济发展中的苗头性、趋势性问题。通过深入细致的调研分析，及时为区委、区政府提供精干、快捷的决策信息，为领导做好参谋和助手。全年编发《下陆统计月报》11期，编发各种统计调查信息、分析资料完成不少于30篇。 

　　（五）完善网络，提升统计基层管理能力。在全区建立起“部门、街道（园区）、社区、企业”四级全覆盖的统计网络体系，明确四级统计职责，统计管理责任落实到人；加强和完善内部管理，建立健全局机关统计档案、市考核主要经济指标目标督查、统计培训、“四上”单位申报指导等制度，推进统计工作进一步规范化。

　　（六）强化职责，提升统计服务水平。履行好统计的监测和咨询职能。密切与发改、经信、商务、财政等职能部门的联系，加强信息沟通。创新服务方式。改版统计月报，增加园区主要经济指标和全省同类城区主要经济指标对比的数据，编印《下陆区“四上”单位申报及网上流程》。提高数据质量。扎实开展统计执法检查，把好统计数据采集、汇总、审核、评估、上报工作流程关。把好“四上”单位的申报关，提高申报单位的通过率。把好基础工作标准关。加强与部门、上级主管部门的协调联系，增强统计工作的前瞻性、针对性和时效性。

　　（七）突出做好统计机关自身建设。以党的群众路线教育实践活动为主题，全面推进机关党建、精神文明建设和党风廉政建设，加强学习型机关建设和机关效能建设。完善机关内部管理制度和内部考核办法，不断健全干部考核激励机制，规范机关管理，提高管理水平。抓培训，强基础，苦练统计“内功”。结合形势和岗位的需要，有计划的对全区各级统计队伍开展包括统计职业道德、业务、综合等在内的一系列统计从业资格教育培训，加强基层统计队伍建设，不断提升局机关专业统计人员的综合素质，为区委、区政府确定发展目标、为比学赶超先进、为园区争先进位、为区域经济发展提供基础数据分析。

　　区经信局工作要点

　　一、工作思路及目标

　　按照市委、市政府“生态立市、产业强市，建成鄂东特大城市”的战略部署和区委、区政府“对接武汉，比学夷陵”、“加快生态建设，率先建成国家森林城区”的总体要求，坚持以科学发展为主题，以工业结构调整为主线，以扶微扶强扶产业为主攻方向，创新服务方式，完善服务手段，改善服务环境，力促工业经济平稳快速发展。

　　工作目标：工业总产值115亿元，同比增长15%；工业增加值 30亿元，同比增长14%；新增规上工业企业8家；2014年上半年全面关停“五小”企业；工业企业“退城入园”工作有零突破；做好工业企业主辅分离工作，新增市场主体2家；完成新兴管业一期扩能征收还建房建设工程并交付使用。

　　二、工作重点

　　（一）组建中小企业服务中心

　　通过努力，全面构建以政府公共服务为引导、公益性服务为主导、专业性和行业性服务为支撑，体系完备、功能齐全、服务规范、运转高效的中小企业服务体系，为中小企业提供优质、高效、便捷的服务，使中小企业服务中心成为小微企业的孵化器，中小企业发展的助推器。

　　（二）创新“两合”工作

　　全面创新“银企合作”工作。2014年银企业合作工作向深挖掘，创新服务品种，切实做好中小企业联保联贷工作；充分利用好市政府生产调度资金，加强银行担保公司与政府的合作，使生产调度资金起到放大倍数效应；创新“央企合作”工作，做大做强我区工业经济。

　　（三）大力实施三项工程

　　1、着力实施铜及铜加工产业集群培育工程。支持大江公司做大做强，全力协助大江公司完成110万吨渣选扩能和技术改造项目，启动新征180亩土地选址工作。围绕铜产业链做好招商引资工作。利用大冶有色阴极铜、华中铜业高精度铜板带的资源优势，做好“补链、强链”两篇文章：一是拉伸铜产业链条，对现有传统产业进行“补链”，大力发展循环经济，打造集群优势；二是培优培强，利用政策支持，鼓励企业通过激发内力，提档升级，实现“强链”。重点做好九鑫工贸烟道灰项目、有色公司20万吨铜杆项目的服务工作，加快辖区内涉危企业的资源整合，指导贵鑫冶炼、英柯有色金属进行重组，做强做大我区循环经济。

　　2、实施中小企业成长工程，推动中小企业发展。将顺达输送机、金山凿岩、智信包装、同欣磁业等年销售收入1000万元以上的企业做为重点进行培育，支持其快速发展。全年确保新增8家规模以上工业企业。

　　3、实施企业扶强工程。加大对精特轴承、万邦机电、中天机械、坤海铸业、方园特钢等有发展潜力、市场前景好的骨干企业的财政支持力度，利用中央、省、市各类项目申报平台，对上争取资金予以扶持。

　　（四）切实做好四项工作

　　1、进一步优化企业经营环境。整合区重点企业服务直通车、区四大家领导“五个一”工程和区经济部门服务企业三大工作机制，全面立体化服务企业，切实做到企业有要求，我们有行动，当好企业的保育员和服务员。

　　2、做好工业企业“退城入园”工作。力争2014年实现零的突破。

　　3、做好“五小企业”关停工作。按市政府的工作安排，2014年上半年全面关停我区14家“五小企业”，完成市政府下达的目标任务；

　　4、加强企业生产经营运行监测分析。

　　区商务局工作要点

　　一、工作思路及目标

　　深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持生态立区、产业强区，紧紧围绕区委、区政府“对接武汉、比学夷陵”、“加快生态建设，率先建成国家森林城区”的战略部署，切实服务“园区、景区、新区”建设发展，不断夯实商务基础，提升招商引资质量，扎实推进项目建设，促进商贸提档升级，保持外贸稳定增长，实现我区商务经济平稳较快发展。

　　工作目标：新注册重点项目不少于5个，新开工重点项目不少于4个，新投产重点项目不少于3个；完成实际到位内资不少于20亿元；第三产业增加值同比增长14%以上，新增限额以上商贸企业不少于10家，新增限额以上服务业企业不少于10家；外资、外贸完成市定任务。

　　二、工作重点

　　（一）积极搭建工作平台，不断夯实商务工作发展基础

　　1、健全商务运行机制。建立商贸经济激励、监测机制，鼓励三产发展，把握商务动态，完善商务考核机制，发挥激励作用，构建“政府主导、部门联动、全社会共同参与”的大商务、大招商工作格局。

　　2、加强“一网三库”建设。加强下陆区招商网站建设，不断完善、更新招商引资项目库、招商画册和投资指南，多渠道宣传推介下陆，扩大下陆影响力。

　　3、完善商务平台建设。构建商务信息平台，强化下陆区商贸业联合会和投资企业家联谊会建设，增强两会凝聚力和影响力，形成商务经济发展强大动力。

　　（二）突出重点领域招商，不断提升招商引资质量和水平

　　1、坚持招商选资。围绕创建国家森林城区的工作要求，突出商贸服务等重点领域和大项目优先原则，提高项目准入门槛，实现招商引资提质增量。

　　2、强化专班招商。充实专班力量，加强日常考核管理，围绕有色金属、机械制造等优势产业，瞄准“长三角”、“珠三角”、“中三角”等地区做好产业对接，并加强与市产业招商分局、招商专班联系，提升招商工作质量。

　　3、突出商贸招商。围绕生态新区建设规划，突出发展总部经济、商贸物流和金融服务，着力打造黄石的副商业中心。稳步推进旧城改造，针对性地开展商贸招商。

　　4、推进景区招商。服务东方文化园项目建设规划，围绕东方山创建5A景区目标，积极引进主题乐园、休闲度假等旅游配套项目，拓展旅游空间，提升旅游品牌。

　　（三）扎实推进项目建设，全面提升项目落地开工、竣工率

　　1、坚持项目优先。坚持把服务重点项目建设作为“一把手工程”和“一号工程”来抓，继续落实县级以上领导干部重点项目挂点包保服务制，实行项目建设负面清单管理，统筹解决项目建设中存在的突出问题，确保统清食品等一批项目开工建设。

　　2、加强协调服务。继续实行“服务专员”全程代办服务工作，全面加快土地报批征用、规划环保手续报批等前期有关手续办理进度，推动项目早日落地开工建设。

　　3、强化督办推进。充分发挥区优化办、大督办室、项目办三位一体的督办机制，实行项目建设问题销号制，集中力量解决制约项目建设的突出问题，按既定时间节点推进项目建设，确保年产1800万套汽车轮毂轴承数控加工等一批项目建成投产。

　　4、严格奖惩兑现。加强目标管理日常考核，坚持开展责任单位服务工作述职制和项目业主满意评议制，对在项目建设工作中做出较大贡献的单位和个人予以重奖。同时联合政法部门，打击影响项目建设的违法犯罪行为，营造良好的经济建设和投资发展环境。

　　（四）优化投资环境，增强商务经济发展核心竞争力

　　1、弘扬“重商文化”。牢固树立“产业第一、客商优先”和“宁愿政府麻烦，不让企业费事”的服务理念，着力营造以尊商为荣、以悦商为能、以安商为准的浓厚氛围。

　　2、建设诚信政府。严格兑现招商引资政策奖励和商贸企业进限等各项激励措施，营造以诚安商、以富留商的良好氛围，建设“诚信政府”，推行“诚信招商”。

　　3、落实责任追究。实行项目建设问责制，未在时间节点落实有关工作的责任单位主要负责人将受到组织约谈，甚至引咎辞职。联合区优化办集中开展优化经济发展环境专项整治行动，严肃查处影响项目建设的违纪行为。

　　（五）全面促进商贸发展，切实推进中心城区建设步伐

　　1、编制商贸发展规划。加强与湖北师范学院的沟通合作，完成《下陆区服务业三年行动计划》和《下陆区服务业八年发展规划》编制印发工作，指导全区商贸经济发展。

　　2、加强商务日常管理。积极利用春节、国庆等传统节假日开展“满意消费惠万家”活动，活跃市场消费。加强重点商贸企业的安全生产监管，及时排查整改安全隐患，确保商务系统安全平稳运行。

　　3、开展两项试点工作。启动省级服务业综合改革试点工作，加强组织领导，建立工作机制，细化改革举措。把握我市成功申报全国中小商贸流通企业服务体系建设试点工作的机遇，培育扶持一批专业服务机构和中小商贸流通企业。

　　4、促进商贸提档升级。积极引进全国知名连锁商贸企业，提高我区商业水平。加强对责任部门业务指导，切实完成市定新增限额以上商贸、服务业企业任务。提升发展大道汽车城市场规模和影响力，打造东方山生态旅游经济带，推进黄石北站商圈市场开发工作。

　　（六）积极发展外向经济，促进对外贸易稳定发展

　　1、服务重点企业发展。积极走访服务大冶有色、中铝华中铜业等重点出口企业，及时解决企业生产经营问题，建立与企业间的沟通调度机制，及时为企业提供政策宣传和服务帮助。

　　2、积极开拓国际市场。组织出口企业开展外贸培训，帮助企业申报专项资金，鼓励企业加大国际市场开拓力度，拓宽销售渠道，使下陆制造走向世界。

　　3、壮大外贸出口队伍。开展辖区企业摸底，选取重点企业主动上门宣传政策，并提供手续办理指导服务。鼓励已经获得自营出口权，但未实现自营出口或近年来未出口的外贸企业实现出口。

　　区教育局工作要点

　　一、工作思路及目标

　　2014年是我区教育提质年，将以党的十八届三中全会精神为指导，贯彻落实省市教育中长期发展规划纲要，紧紧围绕“对接武汉，比学夷陵”、“加快生态建设，率先建成国家森林城区”的战略部署，巩固均衡发展成果，加快重点项目建设，强化学校管理，强化素质教育，狠抓队伍建设，提高教育质量，打造教育强区。

　　工作目标：加快学前教育发展，规范义务教育学校发展，推进职业教育发展，全面提升教育质量，确保学校安全稳定，打造人民满意教育。

　　二、工作重点

　　（一）统筹推进各类教育协调发展

　　1、积极稳妥发展学前教育。探索“民办公助”形式，鼓励和扶持民办幼儿园发展；下陆小学附属幼儿园申报市级示范园，有色幼儿园申报省级示范园，促进学前教育水平整体提升。

　　2、高位均衡发展义务教育。巩固义务教育均衡发展省级评估成果，实施义务教育学校直饮水工程，接受国家义务教育均衡发展评估复评。积极协调，及时跟踪，推进柯尔山小学校园建设工程，加快有色中小学改造工程，确保秋季学生入新校学习。

　　3、注重普职协调发展。提高高中阶段学生入学率，引导初中学生合理分流，普职招生比例逐步趋向合理。

　　（二）全面促进学校内涵发展

　　1、加强未成年人思想道德建设。充分发挥学校的主渠道、主阵地、主课堂作用，加强未成年人的集体主义、爱国主义教育。

　　2、认真落实学校体育工作三年行动计划。争取政府统筹，落实条件保障，加大体育运动场馆建设。巩固学校传统体育项目，积极开展“黄石市中小学生课外文体活动工程示范学校”评选活动，争创阳光体育示范区。

　　3、加强绿色学校创建工作。积极倡导“做阳光教师、育阳光学生”办学理念，构建自然、和谐、人文、民主的校园德育文化，开展“绿色教育”、“绿色课堂”、“绿色学校”、“绿色班级”等生态文明实践活动。

　　4、推进教育领域改革与创新。完善校长考评和任期目标责任制，探索人才培养机制。完善教育教学质量监测评估办法，加强对教学改革的评估和指导。继续开展联校教学、联片教研活动，优化教学过程，努力构建高效课堂模式。总结推广典型性经验，努力将“两联一走”申报为“湖北省地方教育制度创新奖”。

　　（三）切实加强教师队伍建设

　　1、强化教师管理工作。着力改善教师年龄结构和学科结构，进一步完善义务教育教师区内流动机制、补充机制和管理机制，继续做好教师引进和招录工作。 

　　2、抓好师德建设工作。完善师德考核评价机制和师德奖惩长效机制，树立一批师德楷模。

　　3、加强教师培训工作。强化发展意识，实施“三名”工程，打造一批在全市乃至全省有影响的名师、名校、名校长。加强教师培训工作，加快教育系统人才队伍建设，教师参训率达100%。

　　（四）强化教育管理与服务

　　1、强化党风廉政建设。加强局领导班子自身建设和学校领导班子建设，强化理想信念、党风党纪和廉洁从政意识。扎实开展信访接待工作，确保教育系统的安全和稳定。

　　2、落实经费保障机制。加大资金筹措力度，努力促进教育经费实现“三个增长”。建立健全财务管理制度，加强学校固定资产管理，强化审计监督作用，促进教育系统经济活动良性运行。

　　3、规范学校办学行为。建立幼儿园准入制度，规范办园行为，纠正学前教育小学化倾向。进一步规范义务教育办学行为，制止学校违规招生、违规收费、违规办班、大班额等现象。规范各项服务性收费，积极争创省级教育规范收费示范区。

　　4、努力打造平安校园。积极开展学校后勤保障的“四好一满意一放心”活动，加强学校食堂、超市管理工作。切实做好学校周边治安综合治理工作，全面落实安全稳定责任制，完善学校风险防范和转移体系，努力打造平安校园。

　　区科技局工作要点

　　一、工作思路及目标

　　2014年，下陆区科技局将深入贯彻落实党的十八届三中全会和全国、全省科技创新大会精神，以科学发展观为指导，以突出“服务打造中心城区、服务建设生态下陆”和支持企业转方式调整结构为着力点，大力实施创新驱动发展战略，创新科技管理体制机制，健全科技管理制度体系，优化科技发展环境，全力做好八个方面的重点工作，不断提高科技进步对全区经济社会发展的贡献率，力保全区科技工作整体水平在全省上游位次，继续保持“全国科技进步先进城区”荣誉称号。

　　二、工作重点

　　（一）做好全国科技进步城区考核数据的锁定工作。做好全省科技创新城区考核迎检工作。完成市政府下达的涉及科技部门的考核目标任务。

　　（二）加强科技创新载体建设，进一步加大专利申报和高新技术企业申报工作。在大力开展专利扫零工程的同时，出台相关奖励政策，调动三木模具、美尔雅艺术学校等专利大户的积极性，力争完成市政府下达的专利目标。

　　（三）加快科技孵化器建设。引进和孵化科技型企业，组织入孵企业与科研机构深入开展交流和合作；大力引进、开发、推广新技术、新产品、新工艺，使孵化器在推动经济产业发展方面不断做出新贡献。

　　（四）积极服务科技园区建设，发展循环经济产业。以长乐循环经济工业园区为龙头，通过招商引资、扶优扶强、组织关键技术攻关和引进推广先进技术，带动产业升级，促进工业经济持续快速健康发展；围绕有色公司的“三废”，大力开展再生资源的循环利用，实施炉渣、烟灰综合利用及污水处理项目；以有色公司、大江集团等大型循环经济企业为中心，延伸产业链条，大力培育循环经济类企业，形成循环经济集群。

　　（五）加快重点科技项目建设进程。切实加大科技项目申报力度，着力策划储备一批事关下陆经济社会发展大局的重大项目。强化项目建设协调服务，解决好项目建设中的困难和问题。做好中小企业技术创新基金项目的申报工作。以工业园区为主要对象，以战略性新兴产业为主攻方向，培育科技型中小企业技术创新项目，从中筛选3-5项申报省、市中小企业技术创新基金项目。

　　（六）深化产学研合作。进一步加强重点骨干企业技术研发中心的建设工作，选择一批优势企业，加快建立技术研发中心，加快企业创新步伐。引导企业与高等院校、科研单位共建实验室或研发机构，以共同研发新产品、改进生产工艺、承担国家和省重大科技项目等多种方式开展产学研合作，形成以项目为纽带、风险共担、利益共享的产学研长效合作机制。

　　（七）加强科技创新环境建设。营造良好的市场竞争环境和知识产权保护体系，规范、保障和鼓励我区的科技自主创新活动；构建公共服务平台，优化资源配置，整合设备、人才、知识、资本、资讯等各类科技创新资源，形成社会合力，提高为我区中小企业科技创新提供服务的能力。

　　（八）做好招商引资工作，积极开展党建、廉政及信访维稳工作。

　　区民政局工作要点

　　一、工作思路及目标

　　紧紧围绕全区经济社会发展大局，认真贯彻党的十八大精神，按照区委、区政府和市民政局的总体部署，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，把握时段特征，统筹谋划、创新发展、发挥作用。

　　二、工作重点

　　（一）社会救助抓深化

　　1、提高城乡低保管理水平。巩固社会救助成果，进一步加大低保政策法规宣传力度，全面落实城市低保民主评议、公开公示制度，规范申请、评议、公示工作程序，建立和完善低保家庭收入核查机制，着力提高保障准确率，做好分类施保和动态管理，实现城市低保工作的规范化、科学化、制度化。建立以城市最低生活保障、“三无”人员供养和灾民救助为主体，慈善救助为辅助，临时救助和配套优惠政策为补充的社会救助体系。

　　2、加大专项救助力度。不断创新临时救助机制和办法，研究制定支出型贫困家庭临时救助的办法和措施，帮助遭遇临时性、突发性的困难群众渡过难关。扎实开展“接送流浪孩子回家”专项行动，积极开展对流浪街头的老年人、残疾人、危重病人的保护性救助，基本实现城市街面无流浪儿童的救助目标。

　　3、加大清理“群体保”工作力度。按期按要求完成清理“群体保”工作，迎接省民政厅的检查。

　　4、成立下陆区救助申请家庭经济状况核对中心。争取在2014年3月出台《下陆区救助申请家庭经济状况核对办法》，并成立下陆区救助申请家庭经济状况核对中心。力争创建全省社会救助规范化管理示范区。

　　（二）防灾减灾抓基础

　　1、强化防灾减灾机制建设。完善《下陆区自然灾害应急预案》，全面落实灾害应急管理体制，理顺防灾减灾综合协调机制，建立健全涉灾部门会商机制，不断增强抗灾减灾能力。完善自然灾害灾情核查、统计、上报、评估机制和各级灾情报送通报机制，灾情报送准确及时。

　　2、完善灾害应急救助体系。建立“纵到底、横到边”的救灾应急预案体系，确保灾情发生时，局主要领导和工作人员能在第一时间赶往现场。

　　（三）社会福利抓创建

　　1、加快养老服务体系建设。构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。确保石榴园、青龙山、老鹳庙、占爱宇、神牛和孔雀苑等六个居家养老服务示范社区正常运转，在2014年完成社区居家养老服务中心所有社区全覆盖。做好青龙山和康宁社区老年人日间照料中心建设项目的申报工作。

　　2、加强社会福利机构规范管理。加强下陆老年福利中心和下陆区胜利社区老年人日间照料中心的规范管理，满意率达90%以上。

　　3、大力推进老龄事业。不断完善老年人优待服务政策，扎实做好特困、空巢、高龄老人的养老服务工作。及时发放全区80岁以上高龄老人生活补贴。加大老龄工作宣传力度，努力营造爱老敬老助老的社会氛围。

　　4、做好爱心储蓄志愿者服务和12349养老呼叫服务工作。

　　5、加快发展公益慈善事业。积极推动慈善事业发展，培育发展各类社会慈善组织和志愿者队伍，做好“慈善一日捐”、金秋助学、“送温暖、献爱心”工作。

　　（四）社会管理抓拓展

　　1、加强基层民主政治建设。不断深化居民自治，推进居务公开和民主管理工作，完善民主决策和民主监督机制。

　　2、统筹推进城乡社区建设。建成康宁社区群众服务中心;完成庙宇垴和陈佰臻社区群众服务中心的续建任务；完成石榴园和王寿等社区的扩建任务；完成皇姑岭和东方山社区公共服务站的改建任务。做好社区服务用房建设“以奖代补”资金的争取工作，争取3-5个社区获得改扩建项目资金扶持。

　　3、规范婚姻登记工作。加强婚姻登记处规范管理，确保婚姻登记合格率100%，存档完好率100%。

　　4、推进殡葬管理改革。进一步加大殡葬管理改革力度，落实特殊困难群众基本殡葬（火化）免费服务救助政策，倡导移风易俗、节俭治丧、文明祭扫的良好社会风尚，积极推进绿色文明殡葬。

　　5、加大公墓整治力度。加大经营性公墓执法检查力度，切实清理纠正违规建墓和乱建乱埋现象，规范从业人员行为。

　　6、抓好区划地名管理工作。不断完善界线管理工作规章制度，落实行政区域界线联合检查制度，建立健全界线管理联席会议制度、界线纠纷应急调处机制，积极开展平安边界创建活动，按时完成联检任务，维护边界地区的社会稳定。积极推进地名公共服务工程建设，进一步规范地名标志设置，完善地名数据库，拓展服务方式，提高地名服务水平。

　　（五）双拥优抚抓创新

　　1、深入开展军民共建活动。广泛开展国防教育、爱国教育和革命传统教育“进机关、进学校、进社区、进军队”活动，努力形成全社会关心支持国防和军队建设的良好氛围。组织好“八.一”和春节期间辖区驻军及重点优抚对象、贫困户、军烈属家庭的慰问工作。

　　2、提高优抚保障能力。全面落实优抚对象各项政策，大力推行抚恤补助费社会化发放，规范优抚资金管理，确保优抚对象抚恤定补费按时按标准发放。积极回应优抚对象信访诉求，努力维护社会和谐稳定。

　　3、推进退役安置改革。深化自谋职业、技能培训和就业服务“三位一体”安置改革，探索建立技能培训和就业服务模式。贯彻落实新修订的《兵役法》和国务院《退役士兵安置条例》，认真做好新老政策衔接工作，及时按标准发放义务兵家属优待金，不断完善扶持退役士兵自主就业优惠政策，推动退役士兵职业教育和技能培训工作制度化、规范化，提高退役士兵素质和能力，促进退役士兵就业创业，建立新的退役安置工作运行机制。扎实做好2013年冬季退役士兵、复员干部接收安置工作，确保义务兵家属优待金发放率达100%，退伍士兵安置率达100%。

　　（六）自身建设抓规范

　　1、加强能力建设。加强民政干部的培训、教育和民政干部思想建设，提高民政工作者的业务能力和工作水平，建设一支素质高、能力强、讲奉献、作风硬的民政干部队伍。

　　2、加强内部管理。完善机关内部管理制度，逐步实现全系统工作运行的制度化、程序化、规范化和科学化，提升民政工作信息化、网络化、数字化水平，提高工作效率和质量。

　　3、加强作风建设。要认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、市区委“六点要求”。要围绕落实规定，切实转变作风，力戒形式主义，提倡勤俭节约，反对奢侈浪费，降低行政成本，提高工作效率，减轻群众负担。

　　4、加强廉政建设。积极推进民政系统惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉宣传教育，严格执行《廉政准则》和廉洁自律各项规定，扎实推进廉政风险防控工作，深入抓好基层窗口单位行风建设，扎实开展机关效能建设活动，深化为民理念，强化为民责任，躬行为民实践，努力形成团结协作、求真务实、真抓实干、争先创优的良好风气，树立民政干部良好形象。

　　区残联工作要点

　　一、工作思路及目标

　　根据全市残疾人工作的指导思想和总体要求，以落实各项残疾人扶助政策和措施为重点，全面完成《黄石市残疾人事业“十二五”发展规划》规定的年度任务，进一步健全和完善残疾人社会保障和服务体系，结合我区残疾人工作实际，制订2014年我区残疾人工作要点。

　　二、工作重点

　　（一）做好康复服务。全面推进我区社区康复工作，发挥神牛社区康复站的作用。加大康复人材培训力度，计划培训50人次。完成4名0-6岁残疾儿童抢救性康复工作、精神病免费服药200人、辅助器具110人的发放工作。组织40名盲人定向行走，完成市残联下达的假肢安装、白内障复明手术任务。

　　（二）落实扶贫工作。开展调查摸底工作，全面掌握特困残疾人底数，为500名特困残疾人发放生活补助，并跟踪服务。做好春节、助残日等重大节日的慰问工作。实施残疾人“同步小康”工程，整体提升残疾人的生活质量。

　　（三）加强就业服务。开展残疾人就业援助月活动，加大对失业残疾人、困难家庭和一户多残家庭、有就业意愿的残疾人就业援助服务力度。与福利企业加强沟通，集中安置残疾人就业。实现城镇残疾人就业新增人数50人，开展残疾人实用技术技能培训4次300人次。推出一批残疾人创业示范典型，带动残疾人自主创业，自强不息。规范“阳光家园计划”管理，为100名重度残疾人提供托养服务。2014年征收残疾人就业保障金70万。

　　（四）加大教育培训。对考取大专院校的残疾考生和考取研究生的残疾人子女给予一定的资助或者奖励。做好残疾人培训工作，结合残疾人特点，开展各项培训活动，做好手语推广工作。

　　（五）强化宣传文化体育。利用全国助残日、全国爱耳日、全国爱眼日、全国特奥日等重大节日，积极组织残疾人开展文化、体育健身活动。

　　（六）夯实组织联络。多形式多层次全方位强化理论业务知识培训，切实增强残疾人专职委员的服务能力。重视建立基层残疾人专业工作者、志愿者队伍和社区专职委员的工作评估激励机制。加强残疾人证的核查工作、加快办理新增残疾人证的进度，强化办证程序规范。

　　（七）做好信访维权工作。做好残疾人法律援助工作，让广大残疾人善于运用保障法和捍卫自己的合法权益。做好残疾人信访工作，及时处理上级转办的重要信访案件。完成5户残疾人家庭无障碍改造工作，为肢体残疾人发放燃油补贴。

　　（八）落实信息化建设、事业统计、经费保障。提高信息报送的质量和水平，加强统计管理，完成今年年底的各项残疾人事业统计台账报表。做好我区残疾人生活状况与基本需求情况大调查工作，掌握残疾人的各项基本数据与需求。

　　（九）加强残疾人服务平台建设。以区残疾人服务中心建成投入使用为契机，利用好这个平台和窗口，不断提升为残疾人服务层次和水平，努力发挥好中心的功能，把中心打造成残疾人的温馨之家。加大对残疾人职业培训就业咨询，就业安置服务的力度；积极组织好残疾人开展心理咨询、康复训练和辅助器具发配；组织残疾人到中心读书看报、文化娱乐、体育锻炼，提升残疾人综合素质；为残疾人办证提供方便，定期组织盲人“观看”电影，维护好残疾人权益；与湖北师范学院文理学院助残志愿队联合开展扶残助残服务。

　　区司法局工作要点

　　一、工作思路及目标

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕区委、政府“十二五”规划，深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，顺应人民新期待，促进司法行政工作逐渐迈入“规范化、精细化、品牌化”发展轨道，在建设美丽下陆、幸福下陆、平安下陆的进程中实现新突破、取得新业绩。

　　二、工作重点

　　（一）落实“六五”普法规划，全面推进“依法治区”工作

　　深入推进法制宣传依法治区工作进程，全面落实“六五”普法后期规划；发挥“普法讲师团”骨干作用，大力开展“普法宣传骨干”培训活动，扩大普法工作阵营；坚持开展“一月一法”活动，营造全社会形成守法纪、知荣辱、树新风、促和谐的良好法治氛围。

　　（二）依托规范化调委会创建，积极做好人民调解工作

　　1、加强人民调解工作组织建设。继续巩固好社区、企事业单位标准化调委会创建成果，充分发挥铜都社区刘国保调解室的示范作用，通过深度挖掘宣传全国模范调解员刘国保先进典型事迹，形成以点带面，整体联动的新局面。进一步充实人民调解人才库，深化首席调解员制度改革，着力培养一批善于做群众工作、善于化解矛盾纠纷的人民调解骨干力量。

　　2、加强人民调解工作机制建设。进一步健全矛盾纠纷排查调处机制、信息反馈机制、快速反应机制、多元化联调机制，推动调解工作信息化进程。在深化“大调解”格局上下功夫，依托下陆区交通事故调处中心，充分整合交警、法院、司法部门的优势资源，实现优势互补，并从局机关抽调专业调解员进驻中心开展工作，以提高矛盾纠纷调处效率和质量。通过资源整合，最大限度实现诉调、检调、警调、民调“四位一体”的高效对接。健全完善基层人民调解委员会工作网络，提前介入，重心下移，将矛盾纠纷化解在萌芽状态；充分发挥基层民调组织的第一道防线作用。

　　（三）致力社会管理创新改革，积极推进安置帮教和社区矫正工作

　　1、深入推进安置帮教工作。一是大力开展刑释解教人员全面排查及分类管理、分类帮教活动；二是强化与公安机关的协调配合，做好对重点刑释解教人员监控；三是大力加强与政府、监狱、企业、劳动和社会保障等部门的联系，调动社会公共资源，拓宽刑释解教人员就业安置途径，有效减少重新犯罪。

　　2、深入推进社区矫正工作。一是进一步完善定期摸排、工作情况通报等管理制度，确保矫正对象不脱管和漏管；二是加强工作经费保障，拟投资4万元对我局社区矫正办进行装修，购买电脑、投影器材等办公设备，率先在全市城区完成首家社区矫正信息化管理平台建设及运用；三是定期对社区矫正服务对象定期开展心理辅导及心理危机干预，开展人性化、亲情化管理，促进社区矫正对象顺利回归。

　　（四）坚持法律服务为民，认真做好公证工作

　　1、规范公证处的办公秩序，改善办公环境，提升公证处窗口服务单位形象。

　　2、加强公证案卷的规范化管理，提高公证工作效率。

　　（五）立足于保障和改善民生，积极推进“法律服务便民”

　　大力开展法律服务进园区、进企业、进项目活动。充分发挥法律顾问团的作用，为长乐山工业园区在招商引资、征地拆迁、项目建设等方面提供法律咨询。

　　（六）不断畅通渠道提升质量，积极推进“法律援助惠民”

　　进一步降低法律援助经济困难标准，扩充法律援助事项范围，不断扩大法律援助覆盖面和受援面。加强法律援助的规范化建设，根据法律法规以及上级有关政策规定适时调整扩大法援的对象范围，做到应援尽援。进一步加强对办案质量的监督管理，切实保证办案质量，充分维护当事人的合法权益。

　　区财政局工作要点

　　一、工作思路及目标

　　全面贯彻落实党的十八大精神和党的十八届三中全会精神，牢固树立“促进发展、保障民生、科学理财、加强监督”的理财观，围绕区委、区政府中心工作，以转变发展方式为主线，以增收节支为重点，充分发挥财政职能作用，促进全区各项事业健康发展。进一步培育壮大地方财源，夯实财政增收基础；进一步加强收入征管，挖掘税收潜力；进一步强化预算刚性约束，优化支出结构，不断加大民生投入；进一步夯实财税管理基础工作，大力推进预算绩效管理，提高财政支出绩效，为加快中心城区建设提供坚强的财力支撑。

　　工作目标：2014年全区公共财政预算收入任务37480万元，比上年增长12%；税收收入占地方公共财政预算收入比例不低于60%。2014年地方公共财政支出安排22600万元；科技支出占地方财政支出比重达到1%以上，确保教育经费“三个增长”到位；财政支出首先保人员工资、保机关正常运转、保法定支出的需要，支出结构更加优化合理。完成局内资金争取目标42万元。

　　二、工作重点

　　（一）抓收入，促进经济发展，在确保财政收入的圆满完成和壮大财政实力上下功夫

　　1、多措并举，开源增收，确保财政收入稳步增长。一是挖掘税收增长潜力。认真分析研究各项财税政策对区级财政收入的影响，加强与税务、工商等相关部门的衔接与沟通，密切掌握税源变化，加大综合治税、协税护税力度，确保应收尽收。按照区域划分原则，增加税收服务站，加强服务与管理工作，充分与社区展开合作，对区域内的零星建筑、安装、装潢、房屋出租等税收进行征管，力争“颗粒归仓”。做好重点企业“主辅分离”服务工作，落实招商引资优惠、奖励政策，鼓励企业做大做强，确保税收稳步增长。二是强化非税收入征管，提高非税收入执行力。进一步规范财政票据管理和使用，加强监督检查力度，保证非税收入及时足额解缴国库和财政专户。三是加大资金争取力度。采取有力措施，积极争取上级各类补助资金、财力性转移支付和专项经费的支持和倾斜。了解上级财政倾斜重点，会同有关部门选择并包装好项目，争取上级政策、资金支持。

　　2、支持区级融资平台做大做强。发挥财政配置资源的“造血”功能和财政资金“四两拨千斤”的作用，发展壮大黄石长乐投资发展有限公司，形成“政府主导、企业主体、社会参与、市场运作、稳健经营、服务发展”的多元化投融资格局，推进经济发展、城市建设、社会事业和工业园建设等领域重大项目建设。

　　3、缓解中小企业融资难、融资贵。实施税收奖励，支持融资担保机构发展，鼓励用知识产权、经营权、收益权质押，为科技创新型企业融资担保。通过经费补助、贴息，支持企业债券融资，鼓励企业利用外贷及国债转贷等方式解决生产、建设资金。

　　（二）抓支出，优化支出结构，在保工资、保运转、保民生、保重点项目上下功夫

　　1、推动教育事业优先发展。完善义务教育经费保障机制，全面落实家庭经济困难学生资助政策，大力发展学前教育，支持职业教育发展。

　　2、深化医药卫生体制改革。健全全民医保体系，提高城镇居民基本医疗保险财政补助标准，健全重特大疾病保障和救助机制，推进城市居民大病保险工作。

　　3、支持实施更加积极的就业政策。健全公共就业服务体系，采取小额担保贷款、财政贴息推进创业带动就业，落实社会保险基金“五缓四降”政策，缓解就业压力。

　　4、健全社会保障体系。推进城乡居民养老保险全覆盖，完善城乡居民养老保险政策，建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，落实特殊群体、残疾人社会保障和救助救济政策，落实好企业军转干部等群体的生活、医疗补助政策及离退休人员生活、医疗保障政策。

　　5、做好财政惠农工作。落实各项惠农补贴政策，深入推进村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，巩固“以钱养事”改革成果。

　　（三）抓管理，完善规章制度，在提高依法行政、依法理财的工作水平上狠下功夫

　　1、规范部门预算编制。科学合理编制市级部门预算，保证公共机关正常运转支出、保证重大民生政策支出。优化项目支出结构，提高财政资金使用效益。

　　2、加强预算执行管理。建立健全均衡预算支出的制度和机制，完善预算支出责任、支出进度通报等制度，提高财政支出的及时性、均衡性和有效性。

　　3、从严控制一般性支出。深入贯彻中央“八项规定”，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。严格控制“三公经费”支出，加强定点饭店管理，深入推进会议费、差旅费管理和公务接待制度改革，严格车辆编制管理。继续严格控制修建装修办公楼等楼堂馆所。加大公务卡的应用推广力度，建立区级公务卡强制结算目录。

　　4、加强政府采购监督管理。扩大政府采购范围，强化政府采购各方当事人职责，建立“进场交易”、专家评审等制度体系，加大对集中采购以及公开招标执行情况的监督检查力度，发挥集中采购的规模效益。

　　5、加强财政监督管理。建立事前审核、实时监控、现场核查、跟踪问效、专项检查相结合的全程跟踪监督机制，确保重大财税政策的贯彻落实。将会计监督检查同“小金库”长效机制建设有机结合。

　　6、推进政务公开。通过财政与编制政务公开网络平台及时准确完整地公开财政预决算报告，对预算安排的教育、社保、保障性住房等涉及民生的重大财政专项支出情况向社会公开。

　　（四）抓队伍，加强队伍建设，在提高财政干部整体素质上下功夫

　　1、抓好党的群众路线教育实践活动。突出财政特色，认真开展好“六项活动”，即学习讨论活动、“下基层、接地气”教育实践活动、“转作风、做表率”座谈交流活动、“严纪律、促廉洁”警示教育活动、“走出去、请进来”征求意见活动、“五查五改”自我剖析活动，切实把“自选动作”做到位。要聚焦作风建设，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。既要在反对奢靡之风、铺张浪费方面管好自己，也要替区委、区政府把好关，管好“钱袋子”，严格落实中央的八项规定，确保厉行节约各项措施落到实处。要建立长效机制，建立完善密切联系群众、科学民主决策、促发展惠民生财政体制机制、财政管理制度、提高执行力的制度、干部队伍管理制度、党风廉政制度、机关管理制度等八个方面的制度。

　　2、加强干部队伍建设。构建层次丰富、覆盖全面的培训教育体系，加大对年轻干部的培养力度。以党的群众路线教育实践活动为契机，不断加强机关党的思想、组织、作风、廉政和制度建设，大力推进财政核心价值体系建设。开展“道德讲堂”、学雷锋志愿服务、“五型”机关建设等活动，深入帮扶社区，开展“结对共建”。

　　3、加强党风廉政建设。认真贯彻执行党风廉政建设责任制，开展警示教育、岗位廉政教育，认真落实廉政文化建设工作规范。切实提高财政干部拒腐防变的能力，自觉抵制各种腐朽思想和腐败行为的侵蚀。通过队伍建设，使全体干部职工树立五种意识，即：团结意识、创新意识、责任意识、学习意识、廉政意识。提高六个水平，即：理论水平、业务水平、协调水平、执行水平、参谋水平、服务水平，为财政改革与发展提供坚强有力的人力支撑和组织保障。

　　区人力资源和社会保障局工作要点

　　一、工作思路及目标

　　深入贯彻党的十八届三中全会精神，紧紧围绕生态立区，产业强区这个中心工作，始终坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，以发展和创新为动力，以公共服务体系建设为支撑，以促进就业和完善社会保障为重点，全面深化人事制度改革，加快职能转变，为早日实现打造幸福下陆、建成中心城区的目标而努力奋斗。

　　工作目标：城镇新增就业4500人；扶持创业600人；创业带动就业1800人；城镇登记失业率控制在4.5%以内；城镇基本养老保险新增2000人，城乡居民养老保险适龄人员参保率达95%，续保人员缴费率达90%。配合实施区“五个一领导”工程，完成人大代表建议和政协委员提案办理、国家森林城区创建、服务经济建设、综治信访维稳、社区包保等工作任务。严格执行中央“八项规定”，减少“三公”经费支出，不发生违法违纪事件。

　　二、工作重点

　　（一）落实积极的就业政策，统筹推进创业就业工作。多渠道加大就业创业政策宣传，落实国家、省、市各项就业政策，积极向上争取就业专项资金，认真开展促进就业的专项活动，着力解决高校毕业生创业就业问题；加大创业帮扶力度，健全创业服务体系，重点抓好创业孵化基地建设；建立就业援助长效机制，动态消除“城镇零就业家庭”，积极帮助困难群体就业。

　　（二）加强社会保障体系建设，不断提高保障水平。充分利用2013年采集的社保信息，采取“精细化”的工作措施，加大社会保险征缴力度，扩大社会保险覆盖范围，重点推进村改居失地居民、非公有制经济组织就业人员、个体工商户、灵活就业人员参保。规范城乡居民养老保险基金管理，提升经办窗口服务质量。

　　（三）加强管理调配职能，提高人事人才工作质量。加强人事人才工作，实现人事人才工作的科学化和规范化管理，倾心打造法制人事、和谐人事。做到引进高质量人才和盘活现有人才的两手抓，实现人尽其才，才尽其用，更好地为经济建设和社会发展提供人才支撑。

　　（四）构建和谐劳动关系，维护社会稳定。一是加强劳动人事争议纠纷调解仲裁。积极开展劳动争议预防调解工作，加大案件办理力度，确保高效办案。二是严格劳动保障监察执法。全面推进劳动监察“两网化”建设，开展清理整顿人力资源市场、规范劳动用工和社会保险参保行为，着力解决突出的侵权问题。三是做好企业军转干部政策落实和维稳工作。落实企业军转干部有关待遇，做好政策宣传，确保企业军转干部总体稳定。

　　（五）扎实开展党的群众路线教育活动，切实加强部门作风建设。一是勇于担当。认真开展党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映的突出问题。负责任是为政之德，要直面矛盾，敢抓敢管，勇于负责。二是狠抓落实。使人社系统全体干部职工做到明确任务抓落实，领导带头抓落实，转变作风抓落实，严格奖惩抓落实。三是加强党风廉政建设。扎实开展形式多样的警示教育活动，提高党员干部党性修养和廉洁自律意识，加强机关工作人员管理，提高工作服务质量，深化创建优质服务窗口活动，大力推行“阳光服务”和“便民服务”。进一步推进系统政风行风建设，树立人社部门良好的社会形象。

　　区建设局工作要点

　　一、工作思路及目标

　　按照设计城市、改造城市、经营城市、建设城市的总体思路，以规划编制为先导，以旧城改造为重点，以运营城市为切入点，以项目建设为抓手，加快绿色生态环境和城市基础设施建设步伐。

　　二、工作重点

　　（一）以生态新城为抓手，做好城市设计工作

　　1、做好生态新城规划工作，启动该区域内苏州路延伸和广州路延伸两侧区域的控制性详细规划编制以及王寿片、东钢片的城市设计工作。

　　2、以《下陆区控制性详细规划》为指导，根据地块位置、房屋拆迁密度和开发难度，合理制订全区旧城改造和城中村改造项目计划。

　　3、围绕市“退城入园”计划，加快推进纺机片、省拖片和新兴管业片企业搬迁区域的规划设计工作。

　　（二）以旧城改造为抓手，做好城市改造工作

　　1、实施新西南国际花园、长乐花苑、瑞祥隆和省拖幸福一村等旧城改造项目。

　　2、以区住征局为主体，申报下陆法院片、老下陆粮油片和纺机片三个旧城改造项目，着手办理项目方案设计、规划及土地手续。

　　3、加快启动楚天家电城片、十五冶三公司片和金谷美地片等旧城改造项目，全年争取完成旧城拆除、新建10万平方米。

　　（三）以土地收储为抓手，做好城市经营工作

　　1、通过检察院片、栗山大道沿线和紫新路以北片等土地一级开发，启动发展大道刷黑、铜花南北路、紫新路刷黑及栗山大道、长乐大道二期、长乐工业园主供水管网等重点项目建设。

　　2、借助鄂旅投和中国十二冶拟投资我区商住开发市场的契机，重点包装推介法院片、马家堰地块、王寿地块、上下卫地块和已完成收储的铜花南路地块、燃料公司地块，通过土地出让，筹集城建资金。

　　（四）以生态立区为抓手，做好城市建设工作

　　1、启动骆驼山森林公园、卫王湿地公园、蜂烈山森林公园建设，推进磁湖湿地公园、柯尔山公园和白马山公园建设。

　　2、实施投资5000万元的大广连接线景观绿化工程，打造我市对外迎宾的“黄金大道”，推进团城山公园滨水“樱花带”和大泉路“月季带”建设。

　　3、积极争取省、市污水改造和排洪港改造等专项资金，完成新下陆片污水截流主管网铺设工程。

　　4、协调推进青龙山路、苏州路刷黑及板城路、大畈路人行道改造。

　　5、完成铜花南路还建点建设，落实上下卫片拆迁户的还建安置房源，完善还建设点的绿化配套工程。

　　6、完成铜花南路破板修复，配合市城投公司完成东方大道贯通、长乐大道一期收尾等工作。

　　7、牵头做好“五边三化”生态修复治理示范区的创建工作。

　　区农林水利局工作要点

　　一、工作思路及目标

　　在区委、区政府的正确领导下，我局将围绕区委“建设中心城区”发展战略，认真落实区委、区政府“对接武汉，比学夷陵”和“加强生态建设，率先创建国家森林城区”的工作部署，以创建国家森林城区为抓手，重点推进植树造林、森林防火、防汛抗旱和农产品质量安全等工作，全面完成区委、区政府下达的各项目标任务，在区直部门及全市农口系统中争强进位。

　　（一）具体业务目标：开展森林城区创建工作，全年完成植树造林3000亩，成活率达到85%以上；加强森林防火工作，确保不发生重大森林火灾；加强动物防疫工作，确保无动物疫病爆发流行；加强生产环节农产品质量安全检测、监管工作，确保不出现重大农产品安全事件；做好防汛抗旱期间各项准备及协调工作，确保安全度汛；协助做好市定大冶湖管理保护工作。

　　（二）其他目标：完成党风廉政、项目服务、综治维稳、安全生产、社区包保等工作任务及区委、区政府交办的各项任务。

　　二、工作重点

　　（一）积极推进国家森林城区创建

　　1、按区委、区政府国家森林城区创建工作部署，制定全区植树造林工作方案，明确责任，细化任务，落实好地块规划、组织动员、资金筹集、苗木采购、造林施工等方面准备工作，抓住春季造林有利时机，组织完成全年3000亩造林任务，并逐步完善后期管护机制，提高成活率。

　　2、加强森林防火，保护林地资源。要进一步研究完善现行的森林防火体系，层层落实防火责任，广泛开展防火宣传，组织开辟森林防火隔离带，加大防火器材投入，加强应急队伍演练，强化野外火源管理，加强重点时段防控，强化督办检查，落实护林员巡查以及24小时防火值班等制度，确保2014年不发生重大森林火灾。同时，积极配合森林公安严厉打击各类林业违法行为。

　　（二）抓好防汛抗旱工作，确保我区安全度汛

　　1、强领导，抓落实。继续落实以行政首长负责制为核心的“五种防汛责任制”，对全区水利设施防汛责任主体进行明确，确保责任落实到位。

　　2、强预防，严检查。编制完善应急预案，组织防汛管理人员开展业务培训，开展汛前安全隐患大检查，督促完成隐患整改。强化汛期值班制度，保持通讯畅通。

　　3、强设施，增实力。加强防汛设施建设，充实应急队伍，储备应急物资，提高防汛抢险应急能力。

　　4、强纪律，严督查。强化防汛纪律，从严管理、从严要求，加大督促检查力度，对失职、渎职人员，提请区委、区政府进行问责和处理。

　　（三）加强监督管理，确保生产环节农产品质量安全

　　1、在农产品生产环节加强农业投入品管理，严禁剧毒、高毒农药以及“瘦肉精”等非法添加剂和违禁兽药的使用。

　　2、针对国家规定的5种动物疫病开展强制免疫工作，避免动物疫病特别是人畜（禽）共患疾病爆发流行。

　　3、督促养殖户做好死亡畜禽无害化处理工作，严厉打击非法销售病死畜禽行为。

　　4、及时、迅速处理各类涉动物卫生应急事件，避免发生公共卫生安全事故。

　　（四）加强农口系统党风廉政建设

　　开展多种形式的警示教育，提高农口系统党员干部法律意识、纪律意识，严格执行中央、省、市、区党委、政府、纪委出台的各项廉洁从政规章制度，控制和削减“三公经费”开支，使廉政纪律成为真正的带电高压线，真正做到公款为公。加强政风行风建设，提高工作服务质量，倡导常修为政之德，实现公权为民。

　　区安监局工作要点

　　一、工作思路及目标

　　深入贯彻落实习总书记讲话精神，围绕安全生产工作重点，加强安全生产监督管理，进一步强化工作措施，狠抓工作落实，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生，确保全区安全生产形势保持平稳。

　　二、工作重点

　　（一）落实“两个主体”，强化安全生产责任意识。严格落实“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管”的精神。督促企业进一步落实主体责任，加大投入，加强管理，不断提升安全本质水平。

　　（二）狠抓隐患排查整治工作，建立健全隐患排查治理体系。采取集中排查治理与日常监管相结合的方式，推进分级分类监管，完善和落实隐患排查治理报告和通报等制度。对安全生产隐患严格实行“企业自查自纠、政府挂牌督办、执法督促整改”的治理机制，坚持做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。指导企业完善内部管理，加强现场作业管理，防范和减少事故发生。

　　（三）狠抓安全生产专项整治工作。根据行业领域安全生产形势和事故特点、季节特征等情况，组织开展非煤矿山、道路交通、危险化学品、建筑施工、工厂企业、消防、人员密集场所等重点行业领域安全生产集中专项整治，突出日常监管重点，强化整治力度，力求整治实效。

　　（四）切实抓好安全生产教育培训工作。制定2014年安全生产教育培训计划，组织开展好第13个“安全生产月”活动。采取多种形式，多种渠道，广泛深入开展安全生产教育培训工作，提高全民安全生产意识。切实强化岗前培训、全员培训和专业技能培训，提高从业人员安全生产技能和自我防范意识。

　　（五）不断提升安全生产应急救援能力。完善应急预案，全面做好安全生产重点行业领域、重点设施、重点单位和人员密集场所的应急管理工作，健全协调联动和快速反应机制，确保发生突发事件能及时有效处置。

　　（六）强化职业危害监管，创建安全健康环境。严格实行职业卫生安全许可，加强非煤矿山、危化品、化工等行业作业场所职业危害监管，粉尘、有毒物质危害的整治，确保劳动者的健康安全。

　　（七）做好全区企业安全生产标准化创建工作。制定2014年全区企业安全生产标准化创建计划。加大企业安全生产标准化创建工作力度，着力提升企业安全生产基础工作，建立健全企业安全生产管理机制，不断提高职工安全意识，到2014年底，力争全区规模以上企业全部达到三级以上标准化企业。

　　（八）进一步加大安全生产执法力度。组织开展安全生产法律法规进企业、进学校、进社区、进家庭活动，严格执行2014年安全生产执法计划，做好行政执法工作。继续开展严厉打击非法生产、经营和建设行为。严格执行安全生产行政许可和新、改、扩建工程项目安全设施制度，从源头上控制“准入关”。切实加大重点监管、执法检查、事故查处和社会监督力度，在重点区域、重点行业领域、重点时段期间，开展安全生产执法监察，坚持严管重罚，进一步促进我区重点行业领域安全生产形势持续稳定好转。

　　（九）加大安全生产投入。着力推进安全生产标准化、数字化“两化”创建工作，建立健全市、区、长乐山工业园区（街办、管委会、景区服务处）三级安全隐患排查、整改、治理网络，落实专人、加强管理，不断提升全区安全生产管理水平，确保一方平安。

　　（十）加强基层安监机构队伍建设。按照上级要求，建立健全工业园、街办、管委会、景区服务处安全生产监管机构，加强对全区安全监管人员业务培训力度，不断提升执法队伍的业务能力和执法水平。切实做到安全生产工作严执法、严管理，不断夯实全区基层基础安全生产工作。

区文化体育（新闻出版）局工作要点

　　一、工作思路及目标

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕区委、区政府“对接武汉，比学夷陵”、“加快生态建设，率先建成国家森林城区”的战略部署，以推进基本公共文化、体育服务均等化为目标，加大投入，创新体系，完善推进服务均等化的体制保障和配套措施，为把我区建设成为全市“文化强区、体育名区”而不懈奋斗。

　　工作目标：扎实开展公共文化、体育服务体系建设，全力推进公共服务均等化进程，努力提高公共服务水平，加快建成功能完善、布局合理、管理有效、水平适度的基本公共服务体系。广泛开展群众文体活动，不断满足人民群众日益增长的文化体育需求。

　　二、工作重点

　　（一）认真学习贯彻中央、省、市有关文化、体育（新闻出版）工作政策，充分利用各种资源，向上争取资金（物资）20万元。

　　（二）在2013年基础上，进一步巩固创先争优成绩，文体工作获得市级以上表彰荣誉2个。

　　（三）围绕节假日、全民健身日、全市全区重大活动，组织开展大型文体活动6次。加强文化市场管理，开展6次以上“扫黄”、“打非”专项治理和校园周边综合环境整治活动。

　　（四）推动文化产业创新发展，完成文化产业增加值1亿元。

　　（五）加大基层文体设施建设，完善公共文化服务体系。做好图书馆免费开放服务工作，社区体育场地建设和体育器材实现全覆盖，新开工建设10万元以上文体项目2个。改善辖区群众文化体育活动环境。

　　（六）加强各级各类社会体育指导员培训，新增社会体育指导员15名。积极开展国民体质监测工作，全面掌握我市国民体质现状和变化规律，新建国民体质监测站1个。

　　（七）认真贯彻落实《黄石市学校体育三年行动计划（2013-2015年）》，协同教育部门深入推进学校体育改革发展，做好辖区学校体育场地设施达标工作。

　　（八）加强专业人才队伍建设，提升专业人才队伍整体素质，满足基层文化体育（新闻出版）事业发展需求。

　　（九）认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，积极开展党的群众路线教育实践活动，建设创新型党组织，树立先进典型1个。

　　（十）完成区委、区政府及上级主管部门交办的其它工作任务。

区卫生和计划生育局工作要点

　　一、工作思路及目标

　　以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，深化医药卫生体制改革，坚持计划生育基本国策不动摇，以稳定低生育水平为中心，以加强医疗卫生服务体系建设为主线，以依法管理为方略，以改革创新为动力，强化宣传教育，深化优质服务，完善利益导向机制，狠抓违法生育治理，夯实基层基础，为全区经济社会发展营造良好的卫生计生环境。

　　工作目标：基础工作抓规范、重点工作求突破、特色工作创品牌，进入全市先进行列。符合政策生育率达92%以上；政策外多孩率控制在0.5%以下；出生人口性别比控制110以内；二孩及以上妊娠对象孕情监测到位率达到60%以上；孕情发现掌握率达到85%以上；重点对象孕环情监测服务到位率达到100%；已婚育龄夫妇长效避孕节育措施落实率达到80%以上；流出重点对象有效联系率达到90%以上，流动人口计划生育均等化服务到位率达到85%以上；全员人口数据库信息完整准确率达到98%以上；人口基础信息共享平台信息有效反馈率达到96%以上；村居在线平台应用率达到100%；国家、省规定的各项计生奖励政策落实到位率达100%；“一票否决”到位率达100%；全面实施基本公共卫生服务均等化；争创国家级示范社区卫生服务中心、省级示范社区卫生服务中心。

　　二、工作重点

　　（一）健全工作责任制。坚持一把手负责制，充分发挥党委、政府在卫生计生工作中的主导作用，发挥部门、街办、社区主职在基层工作中的重要性，建立主职述职、重大工作督办等制度，完善三级包保责任制，完善部门协调机制，严格实行计划生育“一票否决”。

　　（二）加强生育文明建设。推进生育文明建设活动，在全区至少建设2-3个人口文化园、10个人口文化书屋，每个社区至少各建立2－3处户外人口计生宣传阵地，全年开展大型宣传活动不少于5次。深入推进幸福家庭创建，评选表彰一批“幸福家庭”。

　　（三）深化优质服务工作。积极开展生殖健康知识、优生优育等知识的传播，坚持落实长效节育措施，对孕环情监测重点服务对象、现孕对象实行一对一的包保，并做好随访服务。大力推进免费孕前优生健康检查项目全覆盖、出生缺陷干预等项目的实施。

　　（四）严格控制违法生育行为。在全区范围内开展以国家公职人员、党员、名人富人违法生育为重点的违法生育“三项治理”，发挥计划生育案件查处领导小组的作用，对违法生育人员依法依规处理到位。加大法院强制征收力度，提高社会抚养费征收面和征收率。

　　（五）推进性别比综合治理。建立健全组织领导机制、考核评估奖惩机制、出生实名登记制、孕情随访服务制等日常监管机制，积极开展查处“两非”案件专题调研、重点案件跟踪督查、典型案件综合评查活动，确保“两非”案件查处有所突破，全年查处典型案件不少于3例，普通案件不少于15例。  

　　（六）加强流动人口服务管理。积极贯彻落实《湖北省流动人口计划生育工作办法》，落实均等化服务。做好省内信息交换平台、PADIS对接平台的信息提交反馈。做好流动人口信息采集录入，摸清流出重点对象有效联系方式。特别是在流动人口均等化服务上出经验、出成果。

　　（七）加强利益导向机制建设。全面落实法定计生奖励政策和各项计生惠民政策，在全区广泛开展已婚育龄妇女落实长效避孕节育措施奖励活动，继续开展计生家庭意外伤害保险工作。开展“关爱女孩行动”， 建立有利于女孩及其家庭发展的利益导向机制。完善家庭发展计划，联合相关部门对计生家庭在产业扶贫、城乡最低生活保障、养老保障、医疗保险、就业培训等方面实行倾斜优惠。

　　（八）开展“基层基础建设年”活动。深入开展以队伍建设、优质服务、宣传教育、依法行政、信息化建设、特色创建为主要内容的“基层基础建设年”活动，在依法行政、生育文明、优质服务、居民自治等方面打造下陆特色品牌。成立示范社区创建工作领导小组，推进企地共建、政企联动，培育一批示范社区。

　　（九）加强医疗卫生服务体系建设。建成并投入使用东方山社区卫生服务中心项目建设，启动实施团城山社区服务中心建设项目。完成省卫生计生委下达的城乡居民健康档案规范化电子建档率目标，构建统一规范的信息化平台。创新社区卫生运行机制，开展“家庭责任医师团队”服务，探索社区首诊和签约服务。推进妇幼保健网络体系建设，实施“优质护理服务示范工程”，加强托幼机构卫生保健管理工作，积极开展社区妇幼卫生文化建设，提高妇幼保健服务水平。加强卫生应急体系建设，加强传染病防控工作，开展卫生应急大练兵比武活动，全区50%以上社区达到“五个一工程”建设合格标准。

　　区审计局工作要点

　　一、工作思路及目标

　　紧紧围绕区委、区政府“对接武汉、比学夷陵”、“加快生态建设，率先建成国家森林城区”的战略部署，依法履行审计法定职责，深化审计工作转型，着力监督公共资金使用、公共权力运行和公共部门履职尽责情况，努力实现公共资金、国有资产、国有资源的审计监督全覆盖，不断发挥审计保障经济社会健康运行的作用，为打造中心城区，建设幸福下陆提供强有力的审计监督。

　　工作目标：完成2013年下陆区财政预算执行及其他财务收支情况审计工作；完成区派出机构团城山街道办事处2013年财务收支情况审计工作；完成区商务局、区人社局等单位2013年部门预算执行情况审计工作。根据中共下陆区委组织部的委托，完成部分区直部门（单位）主要负责人任职期间履行经济责任情况审计工作。完成土地出让金审计工作（省定项目）；完成对2010年以来使用财政性、国有资金支付中介费用情况审计工作（省定项目）；完成2012年――2013年区就业资金审计工作。完成区政府投资项目竣工决算审计工作。完成区委、区政府和上级机关交办的其他审计项目。

　　二、工作重点

　　（一）突出抓好预算执行审计。围绕构建公共财政体系的要求，重点加强对财政部门组织本级预算执行情况审计，推动预算管理制度改革；加强对部门预算执行情况审计，促进规范部门预算管理、严格预算执行；加强对非税收入收缴管理情况审计，促进落实收支两条线管理；加强对财政转移支付资金审计，促进提高财政资金使用效益。

　　（二）突出抓好政府投资审计。在摸清工程建设和资金使用情况的基础上，关注减少损失浪费和节约资源等问题。前移监督关口，大力推行和积极探索建设项目全过程跟踪审计制度，严防项目建设中的高估冒算、挤占挪用和损失浪费行为，促进提高工程建设管理水平和投资效益。

　　（三）突出抓好经济责任审计。继续做好区党政领导干部的经济责任审计，不断加大任期内经济责任审计力度。进一步完善经济责任审计工作制度，规范经济责任审计行为，把经济责任审计与财政财务收支审计，与绩效审计结合起来，进一步深化审计内容，健全审计评价指标体系，提升经济责任审计工作水平。

　　（四）突出抓好民生专项资金审计。坚持把维护人民群众的根本利益作为审计工作的最终目标，加大对关系民生的城镇就业、城乡低保、计划生育、公共卫生服务、粮食直补等专项资金审计力度，督促管好用好公共资金，推动各项惠民政策的落实。

　　（五）突出抓好审计机关自身建设。加强审计管理，加大理论学习和业务知识培训力度，深刻领会十八届三中全会精神，积极开展党的群众路线教育实践活动，不断提高审计队伍素质；加强审计信息化建设，进一步提高审计工作效率；以建设文明和谐审计机关为目标，切实加强领导班子建设、审计队伍和党风廉政建设，为审计事业的发展提供强有力的组织保证和人才支撑。

　区城管局工作要点

　　一、工作思路及目标

　　深入学习和全面贯彻党的十八届三中全会精神，进一步理顺城市管理体制机制，扎实推进城区市容市貌环境卫生综合整治，充分发挥数字城管效能，建立健全长效管理机制，切实加强队伍建设，努力实现依法、科学、精细化管理，力争我区城市管理水平再上新台阶，为我区实现“生态立区、产业强区”的战略目标提供宜居环境保障。

　　二、工作重点

　　（一）提升环境卫生管理水平

　　1、完善机械清扫、人工保洁、冲洗降尘的作业方式，提高主次干道清扫保洁质量，引入市场化竞争机制，增强作业单位活力。

　　2、尽快启动环卫基地建设，进一步加强公厕星级管理及环卫设施设备的维护工作。

　　3、加快蜂烈山或团城山垃圾中转站的建设步伐，推进生活垃圾容器化贮存、密闭化收集转运，提升垃圾无害化处理水平。

　　（二）提高市容市貌综合管理水平

　　1、围绕全省“大城管”检查考核工作，加大城市环境综合整治力度，全面清理城市“八乱”行为，实现“村改居”社区清扫保洁全覆盖，落实社区环境卫生长效管理机制。

　　2、规范城市道路户外广告及门店牌匾的管理，达到广告招牌及门店牌匾统一、协调、美观，进一步加大省级市容环境美好示范路和绿化样板路的建设维护力度。

　　3、继续开展“门前三包”工作，加大“记分制”考核的管理力度，全面提升道路市容环境管理水平。

　　（三）提升城管执法水平

　　1、建立和完善城管执法质量管理标准，规范行使行政处罚权，严格执法程序，扎实开展规范化执法工作，实现城管行政执法的一体化、规范化。

　　2、加强源头管控整治，实行属地管理，严格考核奖惩机制，坚决遏制违法建筑。

　　3、加强建筑垃圾和生活垃圾管理执法力度，坚决遏制渣土抛撒、建筑垃圾乱倒行为，从源头上控制施工车辆带泥上路及洒漏现象。

　　4、严格查处焚烧垃圾以及非法挖掘城市道路、破坏绿化设施、油烟或噪音扰民等行为。

　　5、加大城管、公安、交警、土地协调力度，实行联合执法。

　　（四）加大重点工作落实力度

　　1、加大森林城区和生态下陆的创建力度，大力抓好主次干道景观节点的绿化建设，落实2014年在大冶举办的园艺博览会参展任务。

　　2、继续加大卫生社区创建工作，加强社区环卫基础设施建设，落实社区环境卫生长效管理机制，抓好指导和督查工作，确保创建成果得到巩固和提高。

　　3、积极参与全区“五边三化”生态治理的建设，着力抓好违法建筑整治及生活垃圾和建筑渣土的收集、转运工作。

　　4、不断加大市场周边环境整治力度，加强夜市规范管理，推行便民服务的管理模式，切实解决市容执法管理中的难点、重点问题。

　　（五）创新城市管理新机制

　　1、建立和完善“数字城管”区级平台系统的二级网络，加强对责任部门、基层单位、社区的组织、协调、督查和考核，建立和完善“大城管委”考评机制，推动“大城管委”体制的正常运转。

　　2、积极推进和落实市容环卫责任区制度，增强社会公众的市容环境卫生责任意识和参与意识，对主次干道沿线的个体经营户实行垃圾上门收集的试点管理模式。

　　3、按照“方便群众、相对集中、统一式样、分类经营”要求，加大对流动摊贩、夜市的疏导和管理，推行便民服务的管理模式。

　　4、深入推进网格化责任制工作，进一步完善机制，加强督查考评，建立责任倒查制度，严格奖惩措施，切实将城管网格责任制推行到位。

　　（六）进一步加强自身建设

　　1、坚持以抓班子带队伍促进机关效能建设，狠抓各项制度落实，严格效能督查，完善考核机制，不断规范内部管理，树立队伍新形象。

　　2、深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，严格执行党风廉政建设责任制，深入开展党的群众路线教育、“结对帮扶”、“执法进社区”等实践活动，切实加强基层党组织建设，提高城管队伍的凝聚力和战斗力。

　　3、深入开展党风党纪教育，继续深入开展“反腐倡廉”，严格“问责”制度，进一步推进效能建设，强化服务理念，切实转变工作作风，杜绝不作为和乱作为现象发生。

　　4、加强全体执法队员对理论知识、法律法规、业务技能、工作技巧等内容的学习和培训，组织岗位大练兵和各类技能竞赛，不断提高执法队员开展业务工作、解决实际问题的本领。

　　区机关事务管理处工作要点

　　一、工作思路及目标

　　以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕“打造中心城区、建设幸福下陆”的发展战略，认真落实“加快生态建设，率先建成国家森林城区”的工作部署，充分发挥后勤保障及事务管理作用。以建设节约型机关为主线，坚持管理科学化、保障法制化、服务社会化的方向，坚持廉洁、服务、节俭的原则，狠抓《机关事务管理条例》的贯彻落实，进一步完善体制机制，努力提升后勤管理及服务保障水平。

　　二、工作重点

　　（一）认真贯彻实施国务院《机关事务管理条例》

　　1、推进制度标准建设。统筹谋划机关事务管理制度标准化建设，积极开展服务管理、经费管理、资产管理等调研工作。积极倡导反对浪费、提倡节约的管理理念，积极会同有关部门、研究起草机关事务管理规章草案，探索制订机关运行经费、资产和服务管理的配套制度，细化有关定额和标准。

　　2、深化节约型机关建设，推进公共机构节能降耗工作。指导、督促全区各公共机构认真贯彻落实《公共机构节能条例》，制订出台《下陆区公共机构节能管理办法》，健全完善我区公共机构节能管理体制、运行机制，建立全区公共机构能源、资源消耗智能管理控制平台，努力确保全区公共机构人均能耗进一步下降。

　　（二）抓好后勤服务工作

　　1、突出服务保障重点。切实抓好全区重要会议和活动的服务保障，认真做好领导同志和机关干部的日常服务保障工作，积极做好机关大院管理、公积金、医保管理、政府集中采购、机关食堂餐饮服务、会议服务、水电维修服务、房产维修服务等涉及机关和干部职工切身利益的服务保障工作，切实抓好卫生、绿化、食品安全及机关大楼安全保卫工作。做好办公楼办公设备的配置、安全监控系统改造升级、大院绿化改造升级等工作。

　　2、提高服务保障质量。按照“工作更实，措施更细，服务更优”的基本要求，推行量化管理、信息化管理和绩效管理，促进管理方式、管理手段的优化升级。进一步加强服务的硬件和软件建设，完善管理和服务保障模式，提高服务保障水平和服务满意率。

　　3、深化改革降低成本。面向社会引进服务资源，推进机关后勤服务资源走向社会，将安保、保洁、绿化等实行社会化管理，形成行政主导、市场参与、多元并存的机关事务服务保障新机制。加强成本核算，切实降低成本。通过制定准入标准和强化监督考核，推进服务社会化改革。

　　（三）抓好日常管理工作

　　1、规范运作机制。坚持分层管理、分级负责、分工协作原则，建立“四级”议事程序，实行月初提示、月中督办落实、月末汇报结果“三位一体”运行机制，确保各项工作有力、有序、有效推进。

　　2、健全管理制度。着眼岗位职责更明确、工作标准更清晰、业务流程更优化，按照精细化管理、规范化运行的要求，对每个岗位、每项服务内容、程序、标准、责任进行分类，并细化到每个工作岗位、管理环节、操作程序和工作时段，使各项工作有章可循、有规可依。大力推行限时、限额、限量、限误差“四限”管理模式，实行业绩等级制、失误备案制、督办通报制，努力提高机关管理水平。

　　3、强化考核督办。坚持定量考核和定性考核相结合、平时考核和年终考核相结合、群众测评和专项考核相结合，以工作业绩、出勤考核、学习考核、纪律考核、奖惩情况等五个方面为主要内容，每月开展量化评分，年终进行综合考评，考核结果与年终考核奖励挂钩。        

　　（四）狠抓队伍建设

　　1、加强作风建设。严格执行中央“八项规定”、省委《六条意见》和市委“六点要求”等有关文件规定，结合实际，制订具体落实办法，形成常态化工作机制。积极开展以服务机关部门、服务机关干部为重点的“双服务活动”，倾听服务对象意见，为机关干部排忧解难，切实改进工作作风。

　　2、加强队伍建设。通过领导带头示范学、创造环境全面学、规范制度定时学、突出中心重点学、内容丰富多措学等办法，全面提升干部职工的自身素质。扎实开展党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，通过下基层、接地气、帮群众，切实改进干部作风，全面促进各项工作的顺利开展。

　　3、加强廉政建设。继续开展岗位腐败风险防控管理工作，从源头上治理腐败产生的根源；继续推进党务、政务公开工作，进一步强化民主监督；严格控制“三公”经费支出，大力倡导艰苦奋斗，勤俭节约之风，认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等文件要求；继续履行好“一岗双责”，加强对干部职工的党风廉政教育，不断增强党员干部的政治意识、危机意识和责任意识。

　　4、做好其它各项工作。积极开展创建学习型党组织活动，全面开展本单位市级文明单位的创建工作。积极贯彻落实区委、区政府的重大决策部署，积极参与全区重点工作，指导帮助挂点社区做好卫生社区创建、信访维稳、党建、计划生育等各项工作。

　下陆工商分局工作要点

　　一、工作思路及目标

　　2014年是工商体制调整和实现职能转变的第一年，在区委区政府的坚强领导下，我局将积极适应体制调整和职能转变的新形势，积极发挥工商行政管理职能作用，按照区委、区政府“对接武汉，比学夷陵”、“加快生态建设，率先建成国家森林城区”的总体要求，突出“一整合二完善三突破”的工作思路（整合科室所职能，完善执法办案机制和绩效考核机制，在规范化管理上实现突破，在队伍能力提升上实现突破，在分局整体形象上实现突破），为下陆经济快速健康发展创造良好市场环境。

　　 二、工作重点

　　（一）抓服务促增量

　　    1、按照商事制度改革要求，自觉做好市场主体登记服务工作，在细化制度、优化流程、提升效能上下功夫，鼓励、引导社会各界兴办各类市场主体，促进市场主体提质增量。2014年力争下陆市场主体总量增长15%。

　　    2、深化重点招商引资项目服务队工作，对重点项目推行“保姆式”服务，实行“无间隙”工作制，努力营造宽松和谐的投资发展环境。

　　3、寻求品牌强区战略进一步提升，贯彻实施《下陆区人民政府关于实施商标战略促进经济跨越发展的意见》，培育一批著名商标和知名商标。以东方山创“4A”级风景区为契机，做大做强东方山风景区旅游品牌。上半年组织召开一次推进商标战略实施工作联席会议，全面推动商标工作。

　　（二）抓监管优秩序 

　　1、按照商事制度改革“严管”的要求，更加严格地开展对市场主体的监督管理，进一步规范市场主体行为。开展各项市场专项执法整治，净化市场秩序。

　　2、在食品监管职能划转以后，及时转变工作思路，拓宽监管执法领域，将监管执法重点调整到打击假冒、商标侵权、虚假宣传、合同欺诈、商业贿赂等违法违规经营行为的监管上，查办一批涉及民生安全的大要案。

　　3、充分发挥职能服务大局，积极做好安全生产和食品监管等相关工作。按照分工，认真负责地做好职责范围内的安全生产监管工作，维护我区稳定的安全生产形势。

　　（三）抓维权保民生

　　1、深入开展12315消费维权五进工作，新建一批12315维权站。

　　2、广泛开展消费宣传引导，积极宣传贯彻新《消法》，在促进消费增长、保护消费者权益上更加积极作为。着力抓好2014年“3·15”纪念活动。

　　3、更加关注民生，突出做好维护消费者权益工作。以消费者投诉为突破口，查办一批侵害消费者权益典型案件，净化我区消费安全环境。

　　（四）抓队伍提能力

　　1、以学习贯彻十八届三中全会精神为契机，增强广大干部的责任感和使命感。强化党风廉政建设，以廉政风险防范为抓手，抓好廉政风险点防范监控，完善风险防范措施。建立一支为民、务实、高效的工商干部队伍，将思想和行动统一到区委区政府的决策部署上来。 

　　2、积极配合做好流通食品监管职能划转工作，确保队伍的稳定和各项工作的正常运转。

　　3、整合科室所职能，实行一个窗口服务，力争将老下陆工商所打造成AAA工商所。

　　下陆国土资源分局工作要点

　　一、工作思路及目标

　　在下陆区委区政府和市国土资源局的正确领导下，紧紧围绕区委区政府中心工作，坚持抓服务保发展、抓节约促转变、抓规范促和谐、抓队伍提素质，为全区经济社会发展提供有效的国土资源支撑和服务。

　　二、工作重点

　　（一）落实耕地保护责任。分解落实区政府年度耕地保护目标，完善耕地保护目标共同监管机制，确保完成我区年度耕地保护责任目标。 

　　（二）提高资源利用效率。开展国土资源节约集约模范区创建活动，开展GDP增长与新增建设用地考核。有效处置闲置土地和低效用地。

　　（三）积极服务项目建设。积极组织各类新增建设用地项目报批，及时办理用地预审和临时用地手续，加强新增建设用地批后核查。配合做好辖区改制企业土地处置。 

　　（四）务实地籍基础管理。完成农村集体“两权”登记发证工作。完成土地变更调查工作。做好土地权属争议调处工作。

　　（五）强化矿产资源管理。规范矿产资源开采和管理，矿山年检率达100％。矿山地质环境治理备用金缴存率达100%。矿产资源补偿费做到应收尽收。

　　（六）落实地质灾害防治责任。编制并组织实施地质灾害防治年度方案，完善地质灾害群策群防网络，落实地质灾害监测、预报、预警、快速反应等制度。地质灾害隐患点防治实现“零伤亡”。完成蜂烈山不稳定斜坡地质灾害治理工程任务。做好长乐山北麓关停矿山塘口恢复治理工作。

　　（七）做好防震减灾工作。加强防震减灾科普知识宣传，开展防震减灾示范社区科普创建活动。完成下陆广场地震应急避难场所建设工程。

　　（八）加强国土资源执法监察。国土资源违法案件立案率和查处率均达100％，结案率达90％以上。完善区、社区执法监察网络，无重大违法违规用地和矿产资源开采违法行为。完成2013年土地矿产卫片执法检查工作。

　　（九）切实加强党风廉政建设和队伍建设。认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，加强干部队伍思想作风建设和党风廉政建设，落实“一岗双责”，继续做好行政审批制度改革和清权理制工作，进一步提升干部队伍素质。

　　（十）认真做好信访维稳工作。妥善处理群众信访问题，做到件件有着落、事事有回音，信访件回告率100%、满意率90%以上。社会治安、综合治理及计划生育等工作全面达标。

　　下陆规划分局工作要点

　　一、工作思路及目标

　　高起点、大手笔规划城市，全身心地服务城区经济社会发展大局，在市局的领导下和区委、区政府的支持下，在按照市局赋予的职责职能做好本职工作外，还要积极围绕下陆区委、区政府提出的对接武汉，比学夷陵，打造中心城区，尽早把下陆区建成生态城区的战略构想做好规划工作。

　　二、工作重点

　　（一）服务中心工作。按照分局的职能和职责做好项目初审、选址上报等工作，配合市局相关部门参与做好项目批前公示、放线、验线、核实、验收等工作。进一步提高初审上报效率，跟踪管理好建设项目。

　　（二）服务辖区经济社会发展。协助完成东钢搬迁后的商贸新城的概念规划及慢城城市规划理念的设计方案；协助完成有色金谷美地小区的规划、建筑设计方案报审；协助完成瑞祥隆地块规划和建筑方案的审批；协助完成长乐花苑地块的规划及建筑方案的审批工作；协助完成下陆拆迁还建点补办规划手续工作；协助完成江南花园二期规划项目的报批；协助完成下陆骆驼山公园的规划设计工作；协助完成下路区风烈山公园的初步规划设计工作；协助完成十五冶三公司旧城改造的规划设计工作和协助完成东方明珠旧城改造的规划设计工作，并积极完成下陆区招商引资的各项工业项目的审批工作，以及指导监督辖区各类建设项目，进一步服务好城市基础设施建设，并协助完成下陆区领导交办的各项临时性城市规划设计工作。

　　（三）服务群众和项目业主。进一步改进工作效率，提高服务质量，热情接待群众来信来访，办理好人大代表建议和政协委员提案。

　　（四）进一步加强干部队伍建设。加强干部政治理论学习和业务知识学习，提高队伍素质，进一步健全和完善各项管理制度，注重交心谈心，增进团结，充分调动分局干部职工积极性，开拓创新，扎实工作，不断进取，为城乡规划事业的发展作出更大的贡献。

　下陆环保分局工作要点

　　一、工作思路及目标

　　全面贯彻十八届三中全会精神，落实市委、市政府“生态立市、产业强市”战略和区委、区政府“加快生态建设，率先建成国家森林城区”的工作部署，推进下陆区生态文明建设，保障人民群众环境权益，杜绝各类环境违法事件的发生，促进下陆区科学发展、跨越式发展。

　　二、工作重点

　　（一）认真落实环保目标责任制。按照全年工作目标管理要求，分解环保目标管理工作任务，与全区各相关责任部门及企事业单位签订环保目标责任书。

　　（二）强化建设项目审批服务。进一步优化环评审批服务，对符合环保准入要求的保民生、调结构项目和重点项目，开辟“绿色通道”。完善公众参与制度，对可能造成重大环境影响的项目，利用公众知悉的方式公开有关环境信息。加强项目建设施工期环境监管，加大建设项目试运行监管力度，落实“三同时”验收承诺制。

　　（三）严格环境执法监督。深入开展环保整治专项行动，严厉打击淘汰“五小”企业，对全区工业企业重点污染源实施全面整治，在规定期限内解决我区重金属污染排放、危险废物处置、危险化学品管理等方面存在的主要环境问题和环境隐患，实现重点污染源达标排放。重点查处企业违法排污、违法建设、违法处置危险废物及严重污染环境和破坏生态的行为。持续加强重金属污染防治工作，按照环保部“六个一律”的要求分门别类严格重金属污染源监管。加大对各企业环保设施和在线监控设备运行的监管频次，确保环保设施正常运行。

　　（四）加大环境安全监管力度。深入开展环境安全隐患排查，建立环境安全重点监管企业名单。加强与国土、消防、安监等部门的联系，开展应急演练，做好突发环境污染事故的预防和处置工作。完善环保投诉受理工作，落实紧急情况报送制度和值班值守制度。继续加强危险废物产生和经营单位的监管，严格执行危险废物经营处置管理台帐制度、申报登记制度和联单制度，实行危险废物规范管理。对使用射线装置和放射源企业加大环境执法监督力度，确保辐射环境安全。

　　（五）加强环保宣传教育。积极推动环保进课堂、环保进社区、环保进机关。结合“六·五”世界环境日、法制宣传日等主题活动，利用各种媒体广泛开展环保宣传教育，扩大受众面和影响力，营造出企业自律、社会监督的环境保护良好氛围。

　　（六）深入推进环保队伍建设。组织学习十八届三中全会精神，认真落实党风廉政建设责任制，树立“服务创优、管理创新、工作创先”环保工作理念，努力提高环保行政效能，打造执法严明、服务为民、作风扎实、廉洁高效的环境执法队伍。坚持和完善环保联席会制度，发挥企业环境监督员队伍和环保志愿者队伍作用，倡导公众主动参与，进一步增强社会公众的环保意识。 

下陆消防大队2014年工作要点

　　一、工作思路及目标

　　深入贯彻落实习总书记系列讲话和十八届三中全会精神，坚持依法治理、系统治理、综合治理和源头治理，全面提升社会化消防管理水平，维护辖区消防安全形势稳定。通过落实责任、健全机制、壮大队伍、推进执法、加强宣传等措施，切实做好火灾防控工作，为生态立区、产业强区，加快中心城区建设创造良好消防安全环境。

　　二、工作要点

　　（一）落实各级消防安全监管责任。认真贯彻《下陆区消防工作考核办法》，明确各职能部门和相关单位消防监管责任，督促重点单位履行消防安全主体职责，构建消防安全综合治理体系。围绕服务辖区经济发展目标，进一步解放思想、创新实践，创建和谐的消防安全环境。

　　（二）抓好辖区火灾防控工作。研判分析辖区消防安全形势，健全火灾隐患排查治理机制，全力抓好第二次“清剿火患”战役。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，开展消防安全专项整治，解决消防隐患突出问题，优化辖区消防安全环境。

　　（三）夯实社会消防公共基础。科学编制和严格落实城市消防规划，加强公共消防设施建设。年内完成新建15具市政消火栓任务。深化“四个能力”建设，100%重点单位落实“户籍化”管理。将消防网格化管理纳入社会综治平台，80%社区年底完成达标任务。

　　（四）推进多种形式消防队伍建设。发展多种形式消防力量，建立公安消防队、专职消防队、群众志愿队应急救援联动机制。年内新增10名政府专职消防队员或合同制消防员、1名消防文员。50%社区、100%消防安全重点单位建立志愿消防队。

　　（五）提高群众消防安全知识水平。深入贯彻《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）》，推动全区各行业部门适时开展消防安全宣传活动。组织好“119”消防宣传等主题宣传活动。重点单位定期开展消防安全知识培训和应急疏散演练。

　　（六）提升应急救援综合能力。联合区政府相关部门制定并完善应急救援联动相关机制。定期组织开展有专业应急救援队伍、多种形式消防参加的综合应急救援演练。配齐区综合应急救援大队消防器材装备。

　　（七）深入推进执法服务建设。规范大队窗口受理建设标准，组织开展消防监督干部执法培训，推进执法规范化建设，加大对政府招商引资项目的跟踪管理，努力打造良好的投资环境，不断满足群众新期待新要求。

　　（八）争取部队基层保障经费。落实《湖北省地方消防经费管理实施办法》，进一步争取消防业务保障经费，确保人均（现役消防官兵、合同制消防员、消防文员）消防业务经费基本支出最低保障标准达到规定标准的50%以上。

　  （九） 加强消防队伍综合建设。开展党的群众路线教育实践活动“回头看”，严格执行公安部各项规定。深化消防廉政建设，开展廉政教育和警示教育，加强制度建设，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。强化工作统筹，坚决杜绝“四风”问题，切实改变工作作风。