一、规划背景

　　大冶有色金属有限责任公司为实施“资源开发、规模提升、结构调整、资本营运、人才强企”五大战略，在资源状况、生产规模、产业结构、生产工艺和技术装备等方面达到一流铜企业的水准，公司通过挖掘利用自身资源、人才优势，充分发挥公司资产利用效率，拟实施本规划，通过完善产业结构，使企业的生产系统更加完整，更好地发挥企业的先进技术工艺优势，实现冶炼粗炼到精炼整体能力匹配，设备装配水平达到国内先进水平，增强企业在国内、国际市场的竞争能力，实现企业的战略规划及长远发展目标。

　　二、规划概况

　　规划范围：本次规划范围用地位于黄石市下陆区有色冶炼厂内，总面积为1325458 m2（约合2000亩）,其中改造规划面积约982861m2（约合1474亩），新增规划面积342597m2（约合526亩）。区域紧邻大广高速，距离大广高速路口2.0km。距下陆中心城区2km，并距黄石港水远码头25km。

　　规划产业定位：以“铜”为主，重点推进“规模适当提升、资源综合利用”，不断提高生产率，提升盈利能力，开发资源综合回收，产业链纵向发展。“十三五”期间，粗炼能力达到50万吨、精炼产能达到80万吨，其中再生铜达到10万吨。

　　本次产业规划中主要规划有产业技术升级项目有四个，即废杂铜再生利用项目、精制硫酸镍项目、深度分银渣项目、老电解系统改造项目。厂区环境治理有三个，即制酸尾气深度脱硫项目、环境集烟系统综合治理项目、清污分流项目。

　　规划总体发展思路：发挥铜资源优势，以发展铜冶炼产业为重要依托条件，对再生铜、冶炼废渣等二次资源进行综合回收，同时完善现有产能配套，提高工艺及设备装备水平，完善环保设施。在项目选择时，根据公司十三五发展规划，淘汰落后产能，新建项目要到到国内先进水平。

　　三、环境质量现状

　　（1）水环境

　　①地表水

　　通过污染治理等各项措施，大冶湖水质有所改善，但由于沿岸尚有部分工业废水和生活污水未经处理直接排入，导致大冶湖水质不能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准要求，主要超标因子为COD、氨氮、氟化物、总磷等。

　　②地下水环境

　　地下水吴鹏村、马泉寺、徐隆云和新刘正之间3个监测点位的监测因子氨氮和氟化物出现超标，考虑到东港水质的超标因子，区域地下水水质超标的主要原因是与地表水联系较密切。

　　（2）大气环境

　　区域内NO2、TSP和PM10是主要超标因子，其余各因子均满足相应空气质量标准要求。

　　（3）声环境

　　声环境昼间噪声均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类及4a类标准要求，夜间噪声除厂界夜间噪声6#和8#监测点未超标以外，其余均有所超标，主要原因是现有交通量影响夜间噪声。

　　（4）土壤环境

　　土壤3个监测点位各监测因子均满足标准要求，区域土壤环境质量现状较好。

　　四、环境影响预测及评价

　　（1）水环境

　　①地表水

　　规划实施后，规划区域内污水处理厂排放的废水量削减58.2%，污染物排放量相应减少，污水处理厂尾水可以稳定达标排放，满足GB25467-2010《铜、镍、钴工业污染物排放标准》，规划的实施有利于减轻纳污水体的污染。

　　②地下水

　　区域开发建设活动对地下水的主要影响途径为大气降水对厂区裸露地面的渗滤及少量物料的淋滤水(初期雨水)，这些下渗水的污染物主要为COD、SS等，不含有毒成分。规划对区域内各企业地面进行硬化处理，主生产区、物料储罐区、泵房等地面采取了防渗措施，并设置专门的事故池，以处置事故发生时的液体污染物。因此，区域开发对地下水的入渗量较小，基本不会对区内地下水环境产生影响。

　　（2）大气环境

　　规划实施后，烟尘的年排放量减少490.194t，SO2的年排放量减少6243.242t，铅及其化合物年排放量减少50.69t，砷及其化合物的年排放量减少11.841t。大气污染物削减后由预测可知各关心点的污染物浓度均有不同程度的降低，可有效改善区域内大气环境质量。

　　（3）声环境

　　规划区如加大噪声污染综合治理力度，按规划设置绿化隔离带，预计区域环境噪声整体水平会控制在各功能区要求的标准范围内。

　　（4）固体废物

　　规划区遵循“减量化、资源化”原则对入区企业要求严格，坚持清洁生产和循环经济，加强环境管理，规划区产生的一般工业固体废物不会对环境造成较大影响；工业危险固体废物产生量较之现状有小幅上升，严格管理，尽量回收利用，不能回收的危废委托有资质的单位处理；加强建筑垃圾管理，分渠道、分类回收，进行综合利用，或运至周边其他区域进行填方不会对环境造成较大影响。各类固体废物都有合理的处理，不会对规划区环境造成影响。

　　（5）生态环境

　　规划区的陆生生态类型将转变为城市生态体系为主体的生态系统。规划区植被基本完全消失，但规划区的城市生态系统的结构和功能得到加强，沿路人工生态廊道的形成，使得人工次生林和灌草丛面积将增加，对规划区陆生植物种多样性的影响不明显。

　　五、规划的调整建议

　　（1）规划布局

　　建议结合长乐循环经济产业园规划，当地部门逐步现有居民点搬迁，建议当地规划部门在城市规划过程中，临近园区南部边界的区域不宜规划新建学校、医院、集中居民区等环境敏感点。

　　应避免布设地下、半地下储罐，做好防渗等地下水的防护；园区在布设储罐时，应通过合理布局将环境风险的影响范围控制在以园区范围以内，总体布局时应注意到风险防范的距离要求，园区边缘的200m范围内，应考虑设置防护林隔离带。

　　（2）环保规划

　　黄石市应积极推进大冶湖环境综合整治工作，并实施区域削减，使大冶湖环境质量逐步好转。加快园区清污分流改造及配套管网建设进度，园区污水处理厂尾水出水标准应提升至《城镇污水处理厂污染物标准》一级A标准要求。

　　园区应积极采用中水回用，经处理达标的废水回用于园区绿化和地面冲洗水，回用率应达到60%，尽量减少废水排放量；提升现有企业的清洁生产水平，对于新入驻项目，应本着“高水平、高起点”、“有所为，有所不为”的原则，提高环保准入门槛，避免引进不符合国家产业政策、清洁生产水平低下、环境保护管理水平低下的项目。新建项目的水污染物排放指标必须在区域内现有工业污染负荷削减量或城市污染负荷削减量中调剂。

　　加快实施制酸尾气深度脱硫项目、环境集烟系统综合治理项目，削减区域污染负荷。园区应建设防护林带，与周边区域实现有效分隔。新建项目的大气污染物排放指标必须在区域内现有工业污染负荷削减量或城市污染负荷削减量中调剂。

　　园区须集中按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）要求设置危险废物临时贮存场所。

　　六、公众参与

　　建设单位采取发放公众参与调查表、网站公示等形式，使区域居民对冶炼厂区规划的建设有了一定了解，公众代表普遍认为大冶有色金属公司冶炼厂区的建设可以带动当地经济的发展，解决当地居民就业问题，对于项目的建设持支持态度。同时，部分公众对厂区规划建设可能造成的环境影响尤其是对大气和水环境的影响表示担忧，本次环评针对可能存在的环境问题提出了相关措施，大冶有色金属有限责任公司表示采纳、接受。通过公众参与之间的互动方式，从而能使本次规划的工业布局设计更加完善和合理，所采取的相应污染防治措施更加可行、可靠。

　　七、综合评价结论

　　对于大冶有色金属有限责任公司冶炼厂区冶炼产业规划区，由于受到需要水环境容量和大气环境容量的限制，需要针对这一限制因素采取一些列措施，实施规划内的环境治理工程，削减整个规划区域内的水污染物排放量、废气污染物排放量，搬迁部分居民等。建设单位应该在实践中不断完善产业规划方案，切实落实各项环保措施，对本环评中的规划调整建议措施进行积极有效的施行，使大冶有色金属有限责任公司冶炼厂区成为生态良好、交通便利的生态产业规划区，湖北省对外交流的窗口之一。真正使大冶有色金属有限责任公司冶炼厂区保持在可持续发展的道路上。

　　从环境保护角度考虑，在各项环境保护措施、规划调整措施和环保基础工程得到落实后，大冶有色金属有限责任公司冶炼厂区冶炼产业规划区在选定的地址上进行建设是可行的。

　　环境影响跟踪评价机构名称及联系方式

　　承担项目环评机构：中南安全环境技术研究院有限公司

　　地址：湖北省武汉市武昌区中南二路2号

　　联系人：朱工

　　联系电话：027-87338209

　　电子信箱：zmy@cseti.com.cn

　　规划实施单位名称及联系方式

　　单位名称：大冶有色金属有限责任公司

　　单位地址：黄石市下陆区下陆大道115号

　　联系人：彭工

　　联系电话： 0714-5393984

　　电子信箱：523888116@qq.com