黄石市安全生产委员会办公室文件 

黄安办[2017]51号 

市安委办关于印发《黄石市危险化学品 

和烟花爆竹行业安全生产大检查大督查工作方案》的通知 

大冶市、阳新县、各区（开发区）人民政府（管委会）、市安委会有关成员单位、有关企业： 

为落实市安委会《关于印发全市深入开展安全生产大检查深化隐患排查治理及“打非治违”行动方案的通知》（黄安〔2017〕20号）、《关于印发安全生产大检查工作实施方案的通知》（黄安〔2017〕22号）部署安排，进一步推进我市危险化学品和爆炸物品场所“三防一严”专项整治行动及危险化学品安全综合治理工作，结合当前我市实际，制定本工作方案，现印发给你们，请认真贯彻落实。 

                   黄石市安全生产委员会办公室 

                         2017年8月8日  

黄石市危险化学品和烟花爆竹行业 

安全生产大检查大督查工作方案 

根据市安委会有关全市安全生产大检查工作的部署安排，为进一步推进我市危险化学品和爆炸物品场所“三防一严”专项整治行动和危险化学品安全综合治理工作，落实责任、防范事故，现制定工作方案如下： 

一、时间：2017年8月-12月底 

二、重点内容及要求 

（一）大检查重点 

1、危险化学品企业 

（1）安全生产责任制建立及落实情况；安全生产规章制度和岗位操作规程制定及执行情况；安全生产教育、人员培训及特殊工种人员持证上岗情况；企业主要负责人考核情况、特殊工种人员学历情况、建设项目安全设施“三同时”履行及竣工验收情况。 

（2）涉及液氯、液氨等有毒气体和硝酸铵等爆炸物品的生产装置及储罐周边安全距离是否满足有关标准规范要求。 

（3）危险化学品重大危险源，特别是石化企业和危险化学品仓储经营企业的油气储罐区，是否实现温度、压力、液位等信息远程不间断采集检测、设置可燃有毒有害气体泄漏检测报警装置，一级、二级重大危险源是否设置紧急停车（紧急切断）装置。 

（4）动火、受限空间作业等特殊作业是否符合有关标准要求。 

（5）汛期隐患排查治理、防范自然灾害引发生产安全事故措施落实情况。 

（6）《化工（危险化学品）企业安全检查重点指导目录》（安监总管三〔2015〕113号）中明确的检查重点内容。 

（6）职业卫生及应急管理工作。 

（7）地方政府对涉及“两重点一重大”企业的自动化控制系统改造、在役装置安全设计诊断、新建项目设计安全管理、特殊作业安全专项整治部署推动开展情况，地方安全监管部门推动企业落实主体责任情况，尤其是严格执法情况，危险化学品安全综合治理工作中地方政府建立危险化学品安全风险分布档案和重大危险源数据库及形成电子分布图、高危化学品全过程管控、涉及危险化学品功能区定量风险评估等重点任务落实情况。 

2、烟花爆竹企业 

（1）安全生产责任制建立及落实情况；安全生产规章制度和岗位操作规程制定及执行情况；安全生产教育、人员培训及特殊工种人员持证上岗情况；建设项目安全设施“三同时”履行及竣工验收情况。 

（2）拟退出的生产企业。重点检查成品库、防爆、防火、防雷、防静电和夏季高温雷雨等恶劣天气防范措施落实情况。 

（3）批发企业。重点检查是否存在经营超标违禁非法成品、超许可范围经营及向零售店销售专业燃放类产品、在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品、将执法收缴的产品与正常经营的产品混存、存储超量和堆放超高以及通道堵塞、购买和销售未张贴流向登记标签的产品行为。 

（4）零售单位。重点检查是否存在“下店上宅”、“前店后宅”、与居民居住场所设置在同一建筑物内、集中连片经营、销售超标违禁专业燃放类产品或非法产品、在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹、超许可证载明的限量存放烟花爆竹等行为。 

（5）职业卫生及应急管理工作。 

（6）汛期隐患排查治理、防范自然灾害引发生产安全事故措施落实情况。 

（二）大督查重点 

1、“三防一严”专项整治行动开展情况 

（1）大冶市、阳新县、各区（开发区）开展危险化学品和爆炸物品场所“三防一严”专项整治行动情况。 

（2）安监、经信、公安、交运、商务、食药、城建等部门落实危险化学品和爆炸物品场所“三防一严”专项整治行动工作任务情况。 

2、危险化学品安全综合治理开展情况 

（1）市发改委巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚成果情况。主要是构建油气输送管道风险分级管控、隐患排查治理双重机制情况。 

（2）市经信委推进人口密集区和化工园区外危险化学品生产、储存企业搬迁工程进展情况。 

（3）市交运局落实危险化学品运输安全管控情况。 

（4）市环保局加强危险化学品废弃处置能力建设情况。 

三、安排及要求 

（一）大检查 

1、组织部署大检查阶段（8月-9月30日）。大冶市、阳新县、各区（开发区）组织危险化学品和烟花爆竹行业安全生产大检查，制定实施方案，确定专班，督促企业全面开展自查自纠，并形成自查自纠工作台账。同时要加强巡查检查，对违法违规现象要严格执法。市安委办将采取暗访抽查和巡查督查的形式对有关县市区开展大检查情况进行检查督查。 

2、集中督查阶段（10月1日-10月31日）。大冶市、阳新县、各区（开发区）对辖区内有关企业自查自纠工作台账进行抽查检查，对隐患整改情况进行复查验收，对涉及重大隐患不能及时整改到位的企业，依法采取停产整顿措施。市安委办将对各县（市）区（开发区）前期开展巡查检查工作情况和执法工作台账进行检查。 

3、总结阶段（11月1日-12月底）。大冶市、阳新县、各区（开发区）于11月20日将大检查总结报送至市安委办。 

（二）大督查 

1、督导阶段（8月-10月20日）。市安委办一是将对各县（市）区（开发区）开展危险化学品安全综合治理和“三防一严”工作情况进行督查；二是对经信、公安、交运、商务、食药、城建等部门开展“三防一严”专项整治行动情况进行督导，对“三防一严”专项整治登记表和相关台账进行抽查；三是对市发改委巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚成果情况进行督查。 

2、总结提升阶段（10月21日-11月底）。市安委办将从有关安委会成员单位抽调执法人员对各县（市）区（开发区）开展危险化学品安全综合治理和“三防一严”工作开展情况进行专项督查。对工作落实不力的，市安委办将适时印发通报。