一季度，全区固定资产投资累计完成17.4亿元，同比下降28.7%，环比下降30.4个百分点，比去年同期回落53个百分点。1-3月份增速快速回落，固定资产投资形势严峻。现将一季度的完成情况简析如下：

　　一、基本情况   

　　1、从产业投资完成情况看：一、二、三产业投资分别完成0亿元、 5.95亿元和11.45亿元，分别增长0%、-59.1%和16.1%。

　　2、从行业投资完成情况看：工业投资累计完成4.59亿元，占总投资26.4%；建筑业完成投资1.36亿元，占总投资的7.8%；服务业投资累计完成7.45亿元，占总投资42.8%，服务业中除住宿餐饮业、房地业投资增幅下降外，其它行业均出现不同程度增长，其中批发零售、交通运输邮政、公共管理、社会保障福利投资增长幅度较大均超过100%。

　　    3、从项目投资规模情况看：一季度共上报投资项目80个（不含房地产）其中5000万元以上的17个，5000以下的63个，项目个数同比增长23%。5亿元以上重大项目完成投资3.13亿元，占总投资额的18.0%；5000万以上项目投资累计完成5.03亿元，占总投资的28.9%；5000万以下项目投资10.38亿元，同比下降7.1%，占总投资额的59.7%。

　　4、从责任单位和部门完成情况来看：工业园区累计完成5.34亿元；景区管委会累计完成2.8亿元；团街办累计完成4.09亿元；社区治委会累计完成2.25亿元；发改局（有色）完成1.28亿元；经信局完成1.48亿元。建设管理局完成0.48亿元（一分两计）。

　　二、投资下降的原因分析

　　1、5000千万以上项目个数减少。一季度全区在建5000万元以上项目17个，比同期减少3个。完成投资5.03亿元，同比下降49.7%。大项目的投资进度失衡现象突出，一季度在库的17个5000万元以上的项目有6个项目当月投资0上报。

　　2、工业投资增速、占比双下降。一季度的工业投资完成4.59，同比下降46.4 %，其中：采矿业、制造业投资增速分别下降40.0%、48.5%，制造业中的化学制品、金属制品、通用设备、专用设备等投资下降幅度均超过80%。工业投资占比26.4%，同比回落11.8个百分点。

　　3、项目储备不足。一方面是现有存量大项目的投资进度不及时，导致大项目支撑严重不足。另一方面是投资后劲不力。1-3月份没有新增3000万以上项目申报。部分片区出现没有大项目、报项目难的情况。一季度全区的投资项目呈现大项目不够，小项目凑的被动局面，5000万元以下的项目63个，占项目个数的78.8%，但投资总量小，不足以拉动全区投资的增长。4月份， 5000万以上项目仅申报4个（经信局1个、社治委3个）。

　　4、房地产投资下滑严重。目前我区房地产的库存量较大，加上受市场供求关系及资金压力等因素影响，房地产开发商开发热情不高，新开工面积、竣工面积均呈下滑趋势。目前在库房地产项目18个，其中：超计划总投资项目12个，超计划总投资8.17亿元；未完成计划总投资项目6个，存量投资仅为7.95亿元。今年以来，只有社管委申报了1个新建房地产项目待入库，房地产投资后劲严重不足。

　　5、项目跟踪服务不到位、申报不及时。由于土地、环评、规划等制约因素和项目单位自身实力不足以及融资平台市场等不定因素，导致项目进展不顺，建设滞后现象；另一方面由于部分项目资料不齐全，手续不到位，项目无法包装申报入统，出现大项目小报、未报现象。　　

　　　　三、建议

　　 1、强化投资申报的统筹协调。我区要保持好的发展态势，关键要靠投资拉动，保持投资平稳较快增长是实现经济快速增长的前提和保证。全年投资目标已定、投资结构和核算方法已明确，针对目标任务，首先，责任单位要组织各街道片区和相关部门要摸清全区投资家底，科学制定分解计划。细致了解和深入分析项目建设中存在的问题，逐个项目明确责任单位，帮助解决项目建设中的困难和问题，确保全区重点项目顺利推进。其次，发改、国土、环保等职能部门共同协作，着力帮助解决部分投资项目因立项等入库材料不全致使无法入统的问题，加快柯尔山、白马山公园等项目的申报。第三，各责任单位责任人要熟悉掌握本辖区、本行业的项目投资情况，了解投资结构要求、项目资料和申报时间要求，严格按照时间节点和相关要求上报投资。

　　2、突出工业主导地位，加大工业投资力度。一方面要向内挖潜，鼓励工业企业自主创新，特别是有色、新兴管业、宝钢、中铝等支柱企业的改造升级。各责任单位和部门加强与企业对接，及时掌握企业扩能、技改项目实施情况；另一方面加大推进项目建设进度，着力做好项目引进、前期手续办理以及开工建设、投产的全程跟踪服务，确保二十万吨紫杂铜、统清物流、有轨电车、诚通物流等项目实质性开工。

　　3、突出第三产业优势，加大第三产业投资。从市考核目标中看出，我区今年着重发展三产，从投资行业来看我区短板在信息技术、金融、商务服务业等现代服务业上，这与首善城区发展不相适应。要突破性发展服务业，确保服务投资占比达70%以上，首先要加大招商引资力度，要从“大”字入手，着力引进投资大、辐射带动力强的现代商贸服务产业项目，做大做实项目投资。其次，要抓住创建“文明城市”这个契机，加大城市基础设施建设力度，加大城区道路、街道的改造力度，重点抓好污水处理、棚改工程、城市垃圾处理等工程建设；第三是优化服务，对已举行了开工仪式的项目，强力推进项目建设进度。（供稿：程静）